De overeenkomst tussen PSOE en Sumar betekende belangrijke veranderingen in de gelederen van de coalitieregering. Een van de meest populaire was José Luis Escrivádie later leiding heeft gegeven aan de Ministerie van Digitale Transformatie en Publieke Dienstverlening (Voorheen leidde hij de sociale zekerheid, waar hij onder meer verantwoordelijk was voor het ontwerpen van de pensioenhervorming). Deze nieuwe functie lijkt niet minder ingewikkeld, en er zijn nog veel uitdagingen die deze portefeuille met betrekking tot ambtenaren heeft.
Om deze reden heeft Escrivá vorige week een bijeenkomst gehouden met de Onafhankelijke Vakbond en de Centrale Ambtenaren (CSIF), met als doel activeer collectieve onderhandelingen in overheidsadministraties “zo snel mogelijk”. In die zin verduidelijkte de vakbond dat de minister kennis had genomen van de eisen en zijn bereidheid uitdrukte om binnenkort een sociale dialoog op dit gebied op gang te brengen.
Wat zijn deze eisen? De belangrijkste punten die Escrivá moet oplossen zijn het bereiken van een nieuwe salarisovereenkomst, het versterken van het personeel, het invoeren van een 35-urige werkweek in de hele staat en het verbeteren van de pensioenvoorwaarden. Dit werd hem medegedeeld door de president van CSIF, Miguel Borra, in de hoop dat de minister, op basis van wat tijdens deze bijeenkomst was bepaald, zijn ‘roadmap’ zou opstellen.
De 11 maatregelen die CSIF van Escrivá eiste
Zoals CSIF in een verklaring meldde, zijn er elf maatregelen vereist van José Luis Escrivá om het openbaar bestuur te hervormen. De eerste daarvan is een nieuwe salarisovereenkomst sluiten en op dit gebied is het de moeite waard eraan te denken dat ambtenaren 2024 zijn begonnen zonder hun salarisverhoging te hebben ontvangen.
In de Raamovereenkomst voor een Bestuur van de 21e Eeuw, die met de vakbonden werd bereikt, waren verschillende salarisverhogingen opgenomen: een stijging van 2% plus een variabele van 0,5% ter bevestiging van de groeidoelstelling van 2,1% van het bbp voor dit jaar. Deze is echter nog niet toegepast omdat het Ministerie van Financiën wil wachten op de definitieve gegevens, die eind maart gepubliceerd zullen worden. Daarom wordt verwacht dat dit de komende maanden niet zal worden toegepast op de loonlijst van deze werknemers. Natuurlijk, zodra dit bevestigd is, zal met terugwerkende kracht gebeuren.
Er gaat nog een punt door het basisstatuut van de overheidsfunctionaris wijzigen (TREBEP), om fundamentele aspecten voor alle overheidswerknemers vast te stellen, zoals 35-urige werkdagde homogenisering van interne promotie, compensatie voor verblijf, bijdragen aan pensioenplannen, regeling van gedeeltelijke pensioneringnon-discriminatie op de leeftijd van gedwongen pensionering, het uitsluitend beschouwen van co-officiële talen als verdienste en het uitzonderlijke karakter van de straf voor procedurekosten bij de verdediging van hun arbeidsrechten.
Vanuit de vakbond hebben ze ook gevraagd om de templates aan te passen “aan de werkelijke behoeften van de dienstverlening”, stroomlijn selectieve processen en elimineer de vervangingskosten om de sjablonen te versterken en te verjongen. Wat het stroomlijnen van processen betreft, dit is iets dat gevalideerd is in Koninklijk Besluit 6/2023. Zo wordt het vanaf 2024 verplicht om vacatures bekend te maken in hetzelfde jaar waarin het openbaar bod is aangekondigd. Daarnaast geldt er dan een periode van maximaal twee jaar voordat de call kan worden uitgevoerd.
Ze hebben ook geëist dat “professionele loopbaanontwikkeling voor alle overheidspersoneel”, dat in zekere zin ook wordt aangepakt door het bovengenoemde decreet, dat het horizontale carrièremodel zal implementeren. Het is een promotiesysteem in opeenvolgende secties waarbij je geen promotie-examens hoeft te behalen, maar de salarisverhoging ontvangt zonder dat je hoeft te promoveren. Dit systeem heeft tot doel de professionele ontwikkeling van ambtenaren te erkennen en zal worden gedefinieerd als opeenvolgende stadia van erkenning van professionele ontwikkeling die voortvloeien uit “een objectieve en gereguleerde evaluatie.” Hoe dit zal worden uitgevoerd, hangt echter nog af van de ontwikkeling van de regelgeving.
Hij overige door CSIF vereiste maatregelenen die tijdens de bijeenkomst aan Escrivá zijn meegedeeld, zijn:
- Toereikendheid van de beroepsgroepen van artikel 76 van het TREBEP.
- Verbeteringen in de pensioenvoorwaarden, zowel in het algemene regime als in de passieve klassen. Ook de onderhandelingen over vervroegde uittreding voor bepaalde groepen “vanwege ontberingen bij de uitoefening van hun beroep”.
- De gelijkstelling van de bijdragen in het Passiefklassenstelsel met die van het Algemeen Regie voor arbeidstijdverkorting maakt het mogelijk om te zorgen voor een kind jonger dan 12 jaar of voor een persoon met een handicap die geen betaalde activiteit uitoefent.
- Zet de Europese richtlijn op een “adequate” manier om, zodat het ouderschapsverlof wordt betaald. De regering heeft al bevestigd dat dit gedeeltelijk in 2024 zal zijn: vier van de acht weken worden betaald.
- Het conflict in de rechtsbedeling “definitief” oplossen.
- Ontwikkeling van wetten op het gebied van de openbare dienstverlening, evenals de “effectieve implementatie” van telewerken en het protocol tegen seksuele intimidatie in het algemeen bestuur van de staat.
- Verhoog de financiering van MUFACE, evenals de rest van het administratieve mutualisme.
