Deze week heeft de Ministerraad het ontwerp van de Ambtenarenwet goedgekeurd. Het is een van de belangrijkste maatregelen van José Luis Escriváaan het hoofd van het Ministerie van Publieke Functie, om het algemeen bestuur van de staat te transformeren en een van de belangrijkste punten ervan is de hervorming van de ‘structuur en toegang tot openbare werkgelegenheid’.
Op grond van deze as bakent de goedgekeurde tekst de functies af van het ambtenaren- en arbeidspersoneel machtigt de regering “om lichamen en schalen te systematiseren”, en om de vereisten voor toegang tot en verlies van de status van overheidswerknemer te reguleren. In die zin stelde Koninklijk Besluit 6/2023, dat vorig jaar werd bekrachtigd, dat ambtenaren een prestatiebeoordeling zullen moeten ondergaan en dat degenen die daar niet voor slagen hun baan kunnen verliezen, maar niet hun status als ambtenaar.
Met betrekking tot deze vraag kunnen sommige functionarissen zich afvragen: Kunnen ze hen dwingen van positie te veranderen? Volgens ABC staat in het dinsdag goedgekeurde ontwerp dat “bij wijze van uitzondering, in gevallen van buitengewone en dringende noodzaak, naar behoren erkendde ministeriële afdeling met bevoegdheden op het gebied van de openbare dienst, via de staatssecretaris van Openbare Dienst, kunnen op een met redenen omklede basis, na collectieve onderhandelingen, overeenstemming bereiken over tijdelijke mobiliteit van personeel, die vrijwillig of, in voorkomend geval, gedwongen kan zijn.”.
Zo kunnen overheden, indien strikt noodzakelijk, de posities van overheidsfunctionarissen en werknemers tijdelijk veranderen, zelfs met geweld (zonder de toestemming van de werknemer), hoewel ze deze dringende noodzaak moeten bewijzen en collectieve onderhandelingen moeten voeren. Echter, Dit is niets nieuws en deze mogelijkheid werd al overwogen voordat Escrivá bij het Ministerie van Publieke Functie arriveerde en de goedkeuring van dit voorbereidende project.
Concreet werd deze gedwongen mobiliteit als gevolg van de behoeften van de overheid al overwogen in artikel 81 van het Basisstatuut van de overheidsambtenaren (EBEP), waar wordt verduidelijkt dat deze verandering moet worden doorgevoerd met respect voor de beloning van de overheidsfunctionaris en de hun essentiële arbeidsvoorwaarden.
Salarispromotie zonder functieverandering
Zoals het ministerie dinsdag in een verklaring publiceerde, voltooit het ontwerp van de wet inzake de openbare dienst de regeling van de horizontale carrièrewaarmee ambtenaren een salarisverhoging zonder promotie. Deze horizontale carrière is geconfigureerd in een promotiesysteem van 4 opeenvolgende secties en tot nu toe is het bekend dat je van de ene naar de andere sectie kunt gaan op basis van verschillende factoren: professionele carrière, resultaten van prestatie-evaluatie, naleving van een opleidingstraject en, indien van toepassing, deelname aan kennismanagement-, onderwijs- of onderzoeksactiviteiten.
Elk van deze secties zal een aanvulling hebben, het zogenaamde loopbaancomplement, en om van de ene naar de andere sectie te gaan, zal het ook nodig zijn om in elke sectie een bepaalde periode van jaren te bewijzen. Wat betreft de prestatiebeoordeling: wie positief slaagt, ontvangt ook de prestatietoeslag, die de huidige productiviteitstoeslag zal vervangen.
