De Bill of Industry and Strategic Autonomy (Pliae), die momenteel in het congres van afgevaardigden in het congres is, is van plan het industriële wettelijke kader moderniseren van Spanje, ter vervanging van een standaard van 1992.
Deze hervorming, onderdeel van het plan voor herstel, transformatie en veerkracht, en volgens de tekst is bedoeld om “het concurrentievermogen, duurzaamheid en strategische autonomie van de industriële sector te verbeteren, met Specifieke maatregelen om kleine bedrijven te ondersteunen.
In het bijzonder stelt het voor om de bureaucratie te vereenvoudigen en te versnellen om 'een omgeving te bevorderen die gunstig is voor initiatief en industriële ontwikkeling, met name voor de oprichting, ontwikkeling en aanpassing van de structurele veranderingen van kleine bedrijven'. Experts van de Foundation for Applied Economics Studies (FEDEA) waarschuwen echter de Tekst introduceert “Nieuwe ladingen” en “Contradiceert vereenvoudiging”.
- Belangrijkste veranderingen van de Pliae voor freelancers en MKB
- Fedea -experts bekritiseren dat gebrek aan precisie meer bureaucratie kan genereren
- Pliae zou kunnen verbeteren in het Congres
Belangrijkste veranderingen van de Pliae voor freelancers en MKB
De Pliae dektProductie Civilites, Logistics and Industrial Services (Engineering, gespecialiseerde training, software Industrieel), inclusief freelancers die onder andere diensten aanbieden, zoals advies of industrieel ontwerp.
Dit project Vervangt wet 21/1992 van de industrie en komt overeen met de industriële strategieën van de Europese Unie op basis van digitalisering, duurzaamheid en veerkracht. Bovendien introduceert het nieuwe bestuursstructuren, ondersteunende mechanismen en vereenvoudigingen van de regelgeving die naar verwachting MKB en freelancers ten goede zullen komen. De meest prominente wijzigingen zijn:
Vereenvoudiging van administratieve processen
Bevorderen Vereenvoudigde administratieve procedures om de bureaucratische belasting te verminderen van MKB -bedrijven en zelfstandige, vooral bij het verkrijgen van vergunningen, certificeringen en autorisaties voor industriële activiteiten.
De Creatie van de industriële staatscartografische kijker Het biedt een gecentraliseerd digitaal platform met gegevens over industriële gebieden, infrastructuur en diensten, het faciliteren van MKB -bedrijven en autonoom de identificatie van kansen en investeringsplanning.
Er zal een Maximale resolutieperiode voor procedures met betrekking tot industriële veiligheidmet een regel van negatieve administratieve stilte om duidelijkheid te garanderen en vertragingen te voorkomen.
Financiële en ondersteuningsmechanismen
Artikel 24 geeft prioriteit aan specifieke maatregelen om de creatie, groei en internationalisering met te bevorderen “Oriëntatie op MKB en industrieel ondernemerschap”.
Om dit te bereiken, het voorstel Het vergemakkelijkt de toegang tot openbare financiering en subsidies, inclusief niet -concurrerende hulp voor strategische initiatieven. Op deze manier wordt de druk op het MKB verlaagd, dat niet hoeft te concurreren met grote bedrijven om deel te nemen aan strategische industriële ecosystemen en strategische projecten voor economisch herstel en transformatie (PARTE), gefinancierd met miljarden euro's.
Ook Versterkt het fonds voor ondersteuning voor productieve industrie (FAIIP) Om financiële ondersteuning te bieden voor industriële investeringen, met een benadering van MKB -bedrijven, die de toegang tot leningen en subsidies voor modernisering of uitbreiding vergemakkelijkt.
Gericht op digitale transformatie en duurzaamheid
Het project benadrukt de Digitalisering en groene overgang als belangrijke doelstellingenhet aanbieden van MKB -bedrijven en zelfondersteunende ondersteuning voor het aannemen van technologieën zoals gegevensbeheer, de ontwikkeling van software en industrieoplossingen 4.0.
Publieke autoriteiten moeten Help energie -intensieve MKB -bedrijven om hun duurzaamheid te verbeteren (koolstofarme en het gebruik van hernieuwbare energie)
Bovendien zal de wet 'meetmaatregelen vangen die de Deelname van MKB -bedrijven aan samenwerkingsecosystemen en clusters“Om toegang te krijgen tot gedeelde bronnen en innovatienetwerken, het verlagen van de kosten en het verbeteren van het concurrentievermogen.
Certificeringen om openbare aanwerving te vergemakkelijken
De Impactcertificeringen en financiële kwalificaties zullen vrijwillig zijnmaar ze zullen het MKB toestaan om hun economische, sociale en milieubijdragen te demonstreren, hun geloofwaardigheid en toegang tot markten en financiering te verbeteren.
De regering kan erkennen, via een Certificering voor strategische autonomieaan MKB -bedrijven die kritieke goederen produceren, waardoor ze prioriteit krijgen in openbare aanwerving en strategische projecten.
Talentondersteuning en training
Zal de Ontwikkeling van industrieel talent, met een benadering van STEM -vaardigheden (Wetenschap, technologie, engineering en wiskunde), prioriteit geven aan de behoeften van de markt, zodat MKB gekwalificeerde werknemers vinden volgens hun reële vereisten.
Om dit te doen, Jonge trainingsprogramma's krijgen prioriteit, maar ook voor actieve werknemersmet “hercalificatie” -systemen aangepast aan industriële eisen.
Re -industrialisatie en werkgelegenheidsbescherming
A Re -industrialisatietabel zal proberen de impact van industriële sluitingen of reducties te verminderen. Om deze planning mogelijk te zijn, moeten bedrijven vooraf sluitingen of sjabloonreducties communiceren. Via de tabel zullen MKB -bedrijven en zelfstandige meer tijd hebben om alternatieven aan te passen of voor te stellen om de economische activiteit te behouden.
Nieuwe bestuurs- en coördinatiestructuren
De Sectoriale conferentie van industrie en MKB Het zal het instrument zijn waarmee nationale en regionale autoriteiten worden gecoördineerd, waarmee een specifiek beleid voor MKB -bedrijven wordt bepleit en regionale verschillen vermindert.
Hij Forum op hoog niveau van de Spaanse industrie U moet ook MKB -bedrijven een platform aanbieden om uw behoeften te uiten en het industriële beleid te beïnvloeden, waardoor uw vertegenwoordiging wordt verbeterd.
Markttoegang en informatie
Hij Industrieel geïntegreerd register zal toegang tot industriële informatie mogelijk makenhelpen MKB -bedrijven en zelfbewerkingen om geïnformeerde beslissingen te nemen over markten, voorschriften en kansen.
De Samenwerking met het National Statistics Institute (Ine) zal MKB's toegang hebben tot betrouwbare statistieken en mappen om hun bedrijfsplannen te organiseren en zich te verhouden tot andere bedrijven.
Fedea -experts bekritiseren dat gebrek aan precisie meer bureaucratie kan genereren
Dit project, dat momenteel verder gaat naar de parlementaire goedkeuring, heeft echter de Kritiek op experts van de oprichting van Applied Economics Studies (Fedea).
Gebrek aan precisie en ambitie
In het document, de professor van Applied Economics, wijst Diego Rodríguez erop dat de Pliae geen ambitie en precisie heeft. In het bijzonder lEen definitie van “industriële ecosystemen” is “onnodig complex” en tegenstrijdigbeschrijven ze als “spontane agglomeraties”, maar eisen dat ze digitale en groene transformatie omvatten. Dit verwart het MKB en freelancers, die niet weten of hun activiteiten in aanmerking komen als strategisch. Fedea betoogt dat deze vaagheid zou kunnen leiden tot een inefficiënte toewijzing van middelen, die ten goede komen aan slecht gedefinieerde sectoren in plaats van het promoten van belangrijke gebieden.
Verhoogde administratieve belasting
Fedea waarschuwt dat, in plaats van het verminderen van obstakels, De Pliae introduceert nieuwe ladingen, tegenstrijdige vereenvoudiging beloften. Vrijwillige certificeringen zijn een duidelijk voorbeeld: een autonome die zijn milieu -impact wil certificeren, moet de evaluatiekosten aannemen en aan technische normen voldoen, wat Gonzalez “onevenredig” beschouwt in een Europese context die prioriteit geeft aan administratieve reductie. Bovendien bekritiseert de expert dat deze certificeringen de bedrijfsprestaties niet verbeteren en in plaats daarvan alleen administratieve bartement vergemakkelijken, waardoor de administratie meer ten goede komt dan bedrijven.
Willekeurige en ongepaste drempels
MKB -bedrijven die meer dan 2 miljoen aan subsidies meer dan twee jaar moeten handhaven. Fedea bekritiseert dat deze drempel, verminderd van de 6 miljoen van het ontwerp, “onevenredig laag” is en Het mist analytische rechtvaardiging. Een MKB die bijvoorbeeld 3,1 miljoen ontvangt in vijf jaar voor O & O -projecten kan te maken hebben met operationele beperkingen, zelfs als uw businessplan dit niet toestaat.
Zware re -industrieprocessen
De verplichting om deel te nemen aan re -industrialisatietabellen en externe technische assistentie in te huren voor aanzienlijke sluitingen is een ander punt dat wordt bekritiseerd door Fedea, daarin Deze belasting, met uitvoeringskosten, is “ongerechtvaardigd” en weinig praktischvooral voor kleine bedrijven met minder middelen die geen gespecialiseerde afdelingen hebben. De expert suggereert dat de administratie een actievere rol moet spelen bij het zoeken naar oplossingen, in plaats van kosten over te dragen aan bedrijven.
Ondoor ondoorzichtig en gebrek aan onafhankelijke evaluatie
De Pliae creëert organen zoals de Staatsraad van industrieel beleid, de sectorconferentie en het Forum op hoog niveau, waaronder MKB -bedrijven. Het rapport bekritiseert dat echter Het functioneren ervan hangt af van niet -geanimoneerde regelgevende ontwikkelingen, waardoor onzekerheid over de effectiviteit ervan wordt gegenereerd. De evaluatie ervan zou kunnen afhangen van de regering, die de resultaten zou kunnen beïnvloeden, volgens de expert van Fedea. Daarom beveelt Rodríguez een onafhankelijk bureau aan dat een rigoureuze en onpartijdige analyse garandeert.
Risico van uitsluiting in strategische sectoren
De analyse van Fedea waarschuwt De vaagheid in de definitie van “strategische ecosystemen” en “strategische uitdagingen” kunnen MKB -bedrijven en zelfstandige marginaliseren die niet passen in geprioriteerde sectoren.
Tegenstrijdigheid met Europese vereenvoudiging
Fedea benadrukt dat de Pliae gaat tegen de “vereenvoudigende revolutie” van de Europese Commissie gepromootzoals de Boedapest -verklaring en het concurrentievermogen kompas. Terwijl Europa de administratieve kosten wil verminderen, introduceert de PLIAE certificeringen en processen die volgens experts de deelname van kleine bedrijven kunnen ontmoedigen.
Pliae zou kunnen verbeteren in het Congres
Kortom, Pliae biedt nieuws dat tot doel heeft MKB -bedrijven en freelancers ten goede te komen, terwijl Fedea -experts waarschuwen Praktische gevolgen die deze maatregelen kunnen genereren in de reële economie.
Ondertussen bevordert het wetsvoorstel in zijn parlementaire proces en kunnen aantijgingen worden ingediend tot 11 juli, tot hun definitieve goedkeuring, wetgevers marge om enkele van de door experts gedetecteerde tekortkomingen te corrigeren In het gezicht kan het nieuwe industriële regelgevingskader echt de voorkeur geven aan kleine bedrijven en professionals.
