De Hoge Raad heeft een vonnis eind september waarmee het de capaciteit van de Inspectie beperkt Belastingdienst volgen bestanden opnieuw openen van de zelfstandigen en probeert hen om dezelfde reden te bestraffen, na verschillende nietig verklaarde schikkingen.
Zoals uitgelegd door de Algemene Raad voor de Rechtspraak (CGPJ) in een verklaring, heeft het Hof in deze laatste uitspraak Het Hooggerechtshof heeft verworpen dat het ministerie van Financiën een ‘derde kans’ kan krijgen na twee nietig verklaarde liquidatiehandelingen. De uitspraak zelf legt uit dat “het niet toelaatbaar is om de regering voor onbepaalde tijd de kans te geven om dit te herhalen administratieve handelingen van belastingheffing totdat het uiteindelijk juist is, ten koste van de burgers.”
Blijkbaar, zoals bevestigd door verschillende deskundigen en belastingadvocaten aan dit medium, Het is een gangbare praktijk onder de instanties Het verificatieproces van de Belastingdienst probeert herhaaldelijk een schikking uit te vaardigen met een voorgestelde sanctie, wanneer een rechter het met de belastingbetaler eens is en de voorgaande nietig heeft verklaard. In elk ervan probeert het ministerie van Financiën de argumenten en uitspraken die ervoor hebben gezorgd dat het vorige voorstel niet werkte enigszins te wijzigen, zodat uiteindelijk de belastingbetaler de schikking en de boete moet betalen.
- Om dezelfde reden kan de Inspectie niet meer dan twee schikkingen aan zelfstandigen uitreiken
- Het ministerie van Financiën kan een bedrijf ook niet opnieuw onderzoeken voor een zaak die al is afgesloten
Om dezelfde reden kan de Inspectie niet meer dan twee schikkingen aan zelfstandigen uitreiken
Na deze laatste uitspraak heeft de Hoge Raad duidelijk gemaakt dat deze praktijk niet correct is en in strijd is met diverse wettelijke voorschriften. De nieuwe uitspraak van het Hooggerechtshof vestigt de doctrine met betrekking tot wat in de juridische gemeenschap bekend staat als 'double shot'', dat wil zeggen de macht die de Belastingdienst helpt om, met bepaalde beperkingen, administratieve handelingen die schadelijk zijn voor belastingbetalers te dicteren, ter vervanging van eerdere nietig verklaarde handelingen.
Dus de uitspraak van 29 september 2025 adressen indien mogelijk de inhoud van wetten op belastinggebied herhalen eerder opgezegd en stelt daarbij de grenzen. In dit geval is de doctrine van toepassing ongeacht of de gebreken die de liquidatie nietig hebben gemaakt, vorm of inhoud hebben, benadrukt de Algemene Raad voor de Rechtspraak.
Het vonnis is het resultaat van een beroep dat door drie broers was ingediend in verband met de successiebelasting, tegen een uitspraak van het Hooggerechtshof van Galicië, dat nietig is verklaard.
Alle schikkingen na de tweede zijn automatisch ongeldig.
De feiten waren de volgende:
Allereerstr heeft de Inspectie de eerste belastingafrekeningen uitgegeven, binnen een verificatie van waarden uitgevoerd in 2014. Tegen hen hebben de broers verschillende claims ingediend.
Later heeft de Regionale Economisch-Administratieve Rechtbank (TEAR) van Galicië deze liquidaties nietig verklaard wegens gebrek aan motivatie.
Na deze laatste uitspraak heeft de Galicische belastingdienst nieuwe schikkingen getroffen (de tweede). Het Agentschap stemde echter zelf in met het aflopen van de procedure die voor eerdere schikkingen werd gevolgd en startte een nieuwe, met beperkte verificatie, met waarderings- en liquidatievoorstel (de derde).
Het Hooggerechtshof is van mening dat een dergelijke procedure door de administratie – de uitgifte van derde of opeenvolgende liquidaties– is niet correct en negeert herhaalde jurisprudentie Tegelijkertijd schendt het verschillende algemene rechtsbeginselen, zoals onder meer die van goede trouw, veiligheid, effectiviteit en het verbod op misbruik van de wet.
Het ministerie van Financiën kan een bedrijf ook niet opnieuw onderzoeken voor een zaak die al is afgesloten
Deze laatste uitspraak wordt toegevoegd aan een andere uitspraak van het Nationale Hof begin dit jaar en waarin het ook verhinderde dat het ministerie van Financiën tweemaal onderzoek deed naar een zelfstandige voor dezelfde zaak.
Deze uitspraak maakte dat duidelijk “Zodra het bureau een verificatieprocedure afsluit, ongeacht of het al dan niet heeft besloten de zelfstandige te bestraffen, kan het daar later geen spijt van krijgen en de zaak heropenen”.
Zoals deze uitspraak uitlegde, zouden er, wanneer de Schatkist documentatie van een burger vraagt in een belastingverificatieprocedure, nadat de gegevens zijn beoordeeld, slechts drie mogelijkheden zijn: ofwel een inspectieprocedure openen om mogelijke onregelmatigheden te onderzoeken; of een voorlopige vereffening uitvaardigen of zelfs regularisatie van de zaak uitsluiten als alles in orde is.
Echter, In geen geval mag hetzelfde onderwerp tweemaal worden behandeld en dezelfde periode en reikwijdte bestrijken..