De nieuwe hervorming van José Luis Escrivá vindt plaats in het openbaar bestuur. Als hoofd van het ministerie van Digitale Transformatie en Publieke Functie heeft hij aangekondigd dat hij dat zal doen een einde maken aan het vervangingspercentage in de Administratie in 2025, met als doel het personeel te versterken en banen te herstellen die de afgelopen tien jaar verloren zijn gegaan. Dit plan omvat ook het aantrekken van werknemers uit de particuliere sector.
Het vervangingspercentage is de verhouding die momenteel wordt gebruikt om op basis van de geproduceerde opnames het aantal mensen te bepalen dat toegang heeft tot het openbaar bestuur. Op deze manier zouden, door er een einde aan te maken, de openbare werkgelegenheidsaanbiedingen niet langer beperkt zijn. Dat wil zeggen: ze zouden het kunnen oproep voor plaatsen zonder deze vooraf ingestelde limieten.
In plaats daarvan zal een nieuw model worden geïmplementeerd op basis van de behoeften van elke dienst: “de huidige formule, gebaseerd op instrumenten voor de vegetatieve groei van de beroepsbevolking, moet worden vervangen door een nieuwe die de beroepsbevolking ontwerpt op basis van openbare diensten.” waarin de verzorgingsstaat moet voorzien en de meerjarige begrotingsscenario’s die de Europese Unie heeft opgesteld”, zei Escrivá in zijn verschijning om de ‘routekaart’ van zijn ministerie toe te lichten.
Wat dat laatste betreft, heeft hij aangegeven dat dit de doelstelling is het OESO-gemiddelde van 18% van de overheidswerknemers ten opzichte van het totale aantal werknemers bereiken, aangezien Spanje momenteel twee punten lager staat. Het bereiken van dit percentage zou ongeveer 400.000 nieuwe ambtenaren extra betekenen.
Nieuwe personeelsselectie
Andere voorstellen van Escrivá zijn om meer autonomie te geven aan HR-managers om “het menselijk kapitaal van hun organisaties te kunnen optimaliseren” en verander het model voor personeelsselectie en professionele promotie. Het is de bedoeling dat dit wordt vervangen door een systeemop basis van taken en competenties die nodig zijn om de verschillende functies uit te voerenwaarschijnlijk in dienst zal worden genomen, wat tegelijkertijd een motiverend carrièremodel voorstelt, dat voordeel haalt uit het potentieel van menselijke hulpbronnen en dat de ontwikkeling mogelijk maakt van bij- en omscholingsbeleid voor overheidspersoneel.”
Daartoe zal een nieuw Statuut voor Publieke Managers worden gecreëerd, dat geformaliseerde meritocratische selectiesystemen zal specificeren, profielen en managementcompetenties zal ontwikkelen rond een catalogus of repertoire, met stabiele prestatieperiodes, beoordeelde oorzaken van verwijdering, regelmatige evaluatie van prestaties, en een beloningssysteem gekoppeld aan de behaalde doelstellingenS. Op dezelfde manier, een plan om junior en senior talent aan te trekkendie een ‘tweede carrière’ zoeken buiten de particuliere sector.
Plan om het overheidsbeleid te verbeteren
De minister heeft ook het belang benadrukt van het ontwikkelen van overheidsbeleid “gebaseerd op solide wetenschappelijk bewijs en onderworpen aan ‘ex ante’ en ‘ex post’ controles.” Om deze reden zal er een sleutelrol worden weggelegd voor het State Public Policy Evaluation Agency bij de voorafgaande evaluatie en vormgeving van de verschillende overheidsbeleidsmaatregelen, en zal de rol van de Independent Fiscal Responsibility Authority bij de controle en evaluatie ervan worden versterkt.
In die zin zal er een systeem van indicatoren worden gedefinieerd, zal er in elk van de ministeries een kalender van evaluaties en capaciteiten worden gecreëerd om “het goede ontwerp van en het goede toezicht op het overheidsbeleid” te bevorderen. Dit zal op zijn beurt worden versterkt door de toepassing van nieuwe technologieën, waaronder kunstmatige intelligentie.
