Interim-overheidsfunctionarissen die zich in een situatie van “misbruik van tijdelijke werkgelegenheid” bevinden, zullen morgen, dinsdag 9 december, bijeenkomen voor het Congres van Afgevaardigden om eisen dat ze permanent worden gemaakteen verzoek dat zij baseren op de Europese wetgeving en de uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU). De bijeenkomst is om 11.00 uur bijeengeroepen door het Platform van mensen die getroffen zijn door de openbare dienst van Madrid, de Nationale Vereniging van interim-secretarissen, accountants en penningmeesters (Ansiti) en de Vereniging van interim-ontslagen en getroffen door de openbare dienst (Aicafp).
Deze groepen waarschuwen dat de tijdelijke werkgelegenheid in de publieke sector 32,24% bedraagt, wat neerkomt op 979.409 werknemers, waarvan sommigen een loopbaan van meer dan 30 jaar hebben in functies die niet door oppositiefunctionarissen worden vervuld.
De bijeenroepen hebben eraan herinnerd dat “dit soort contracten een gewone en onrechtmatige praktijk is binnen het Spaanse overheidsmanagement, zoals het HvJ-EU het heeft genoemd in vier uitspraken waarin het er bij de Spaanse regering op aandringt de situatie te regulariseren.”
Het gezicht van het misbruik van tijdelijkheid
Hoewel de tijdelijke werkgelegenheidscijfers de afgelopen maanden zijn gedaald, is Aicafp van mening dat deze vooruitgang niet leidt tot een echte oplossing. Volgens de vereniging is het “een truc”, want in plaats van degenen die het slachtoffer zijn van misbruik van tijdelijk werk te consolideren, stellen de regeringen de posities die deze werknemers innemen voor gewone oppositie beschikbaar. Volgens hem zorgt deze praktijk ervoor dat “velen worden buitengesloten en wat wordt gestabiliseerd is de positie en niet de misbruikten, zoals vermeld in de uitspraken van het HvJ-EU.”
Dat schat de groep in In de eerste helft van 2025 verloren 92.200 tijdelijke werknemers hun baanontslagen die voor de Administratie kwalificeren als “nulkostenontslagen”. Ze waarschuwen echter dat het niet naleven van de Europese regelgeving kan leiden tot boetes tot 3.000 miljoen euro, geschat op een gemiddelde schadevergoeding van 33.000 euro per getroffen persoon.
Aicafp benadrukt de sociale dimensie van het probleem. “Misbruik heeft een gezicht: ongeveer 70% van de getroffen mensen zijn vrouwen ouder dan 50 jaar, die een reëel risico lopen om van hun werk te worden uitgesloten. Deze mensen zijn het slachtoffer van massale fraude. Europa eist maximaal 8% van juridische tijdelijkheid, en Spanje staat op 32%, met ruim 800.000 mensen bij wetsfraude. “Het is geen tijdelijkheid: het is illegale tijdelijkheid.”
Economische en juridische impact
De organisatoren wijzen op de 65.000 rechtszaken die de Spaanse rechtbanken hebben ontvangen in verband met dit misbruik. Als alle uitzendkrachten in een irreguliere situatie zouden worden ontslagen, zouden de kosten van de compensatie – volgens de criteria van het HvJ-EU – kunnen stijgen tot 2,5% van het bbp, benadrukken zij.
Ze waarschuwen ook dat “de onmiddellijke uitvoering ervan een tekortschok zou veroorzaken die Spanje zou dwingen om kwijtschelding van de Europese Commissie te verzoeken of om noodstaatsschulden uit te geven, met de daaruit voortvloeiende rentekosten. We hebben het over ongeveer 33.000 miljoen euro.”
Aicafp hekelt dat “de Spaanse regering het meest frauduleuze bedrijf in de Europese Unie is op arbeidsvlak, het valt buiten alle gevestigde normen.”
Territoriale verdeling van de compensatiekosten
De autonome gemeenschappenverantwoordelijk voor 62,66% van het overheidspersoneel, ze zouden aannemen het grootste deel van de economische impact. De mondiale rekening voor deze gebieden zou ongeveer 21 miljard euro bedragen.
Regio's als Andalusië, met 332.007 overheidswerknemers en een hoog niveau van interim-werkgelegenheid in de gezondheidszorg en het onderwijs, zouden te maken krijgen met ongeveer 3,9 miljard euro. Catalonië, met 258.894 werknemers en een zeer gedecentraliseerde structuur, zou ongeveer 3.050 miljoen mensen ondersteunen, terwijl Madrid, met 231.240 werknemers en veel rechtszaken op het gebied van de gezondheidszorg, ongeveer 2.750 miljoen mensen zou ondersteunen.
De organisatoren waarschuwen dat “geen enkele autonome gemeenschap budgettaire marge heeft om dergelijke uitgaven te absorberen zonder schuldenverlichting of een buitengewone overdracht van de staat.”
Ondanks de recente aankondiging van de regering over de geleidelijke afschaffing van het vervangingspercentage zijn de gemobiliseerde groepen evenmin overtuigd. Van Aicafp zijn ze van mening dat “het een valstrik zou zijn, omdat de posities van mensen die de functie al tientallen jaren bekleden, aan publieke concurrentie zouden worden blootgesteld.” De vereniging herinnert er ook aan dat het nalaten om te handelen sancties vanuit Brussel tot gevolg kan hebben, naar aanleiding van de aanmaningsbrief die naar Spanje is gestuurd.
Volgens zijn verklaringen “zijn we één stap verwijderd van het HvJ-EU, op grond van artikel 260, dat deze boetes van een miljoen dollar oplegt.” “De aftredende regering laat ons een dagelijkse boete achter die onze kinderen zullen betalen. Wij eisen vastigheid als de enige juridische oplossing die door Europa wordt aanvaard, en die geen geld kost”, concluderen ze.
