De Nationale Markten en Mededingingscommissie (CNMC) heeft haar aanbeveling herhaald om bepaalde wettelijke beperkingen in de farmaceutische sector op te heffen, aangezien sommige van de maatregelen die zijn ontwikkeld door de wet op farmaceutisch beheer en zorg van de gemeenschap van Madrid Ze kunnen de concurrentie beperken en de werking van apotheken beïnvloeden.
Het rapport analyseert aspecten zoals openingstijden, oproepdiensten, vakanties, gepersonaliseerde doseersystemen (SPD), farmaceutische thuiszorg en het transmissieregime van apotheken.
Volgens de CNMC kunnen verschillende van de verplichtingen waarin de beoogde norm voorziet, een “aanzienlijke economische en operationele gevolgen”, vooral voor kleine bedrijven.
- Regelgeving heeft een ongelijke impact, afhankelijk van de omvang van het bedrijf
- Uurlimieten en de verplichting om personeel in dienst te nemen schaden het MKB het meest
- Organisatorische rigiditeit druist in tegen het aanpassingsvermogen van zelfstandigen
- Kleine apotheken zouden ook doseringen op maat moeten kunnen bereiden
- De concurrentie herziet het farmaceutische systeem in heel Spanje
Regelgeving kan meer obstakels voor kleine apotheken opwerpen
Het rapport zelf stelt dat de facturering van apotheken in Spanje zeer heterogeen is en dat deze diversiteit verklaart waarom de impact van de regelgeving niet homogeen is. In die zin wordt dat uitdrukkelijk aangegeven De geplande maatregelen kunnen verschillende gevolgen hebben, afhankelijk van de economische capaciteit van elke apotheek, de locatie en de organisatiestructuur ervan.
Mededinging omvat ook de analyse die is opgesteld door het Directoraat-Generaal Economie, waarin wordt geconcludeerd dat het ontwerpdecreet een economische en operationele impact heeft die “significant” kan zijn. “vooral voor het MKB” van de farmaceutische sector.
Uurlimieten en de verplichting om personeel in dienst te nemen schaden het MKB het meest
Een van de centrale punten van het rapport verwijst naar de regulering van verlengde uren en minimale personeelsbezetting farmaceutische professional.
De CNMC wijst erop dat het ontwerpbesluit de het inhuren van extra personeel afhankelijk van het aantal openingstijden en de leeftijd van de eigenaar van het apotheekkantoor, wat een stijging van de arbeidskosten met zich meebrengt die niet alle apotheken kunnen dragen.
Het rapport benadrukt dat deze verplichting kan de mogelijkheid om de openingstijden te verlengen praktisch beperken, aangezien alleen apotheken met grotere economische resultaten dit zouden kunnen doenten koste van degenen met minder financiële draagkracht.
Volgens Concurrentie kan deze situatie wel bestaan de mogelijkheden voor patiënten verkleinen betreffende farmaceutische zorg tijdens verlengde uren.
Het document bevat ook een economische inschatting van de impact van deze maatregel: Het inhuren van een aangesloten apotheker zou een jaarlijkse kost van ruim 30.000 euro betekenen aan salaris, waaraan sociale premies en een verhoging van de administratieve lasten zouden worden toegevoegd, geschat op ruim 3.600 euro extra.
Concurrentie vraagt om minder rigiditeit voor het MKB
De CNMC waarschuwt dat het geplande systeem vereist dat de gecommuniceerde schema's voor een periode van minimaal een jaar worden gehandhaafd weinig flexibiliteit om zich aan te passen aan veranderingen in de vraagop de arbeidsmarkt of in de competitieve omgeving.
Volgens het rapport is deze rigiditeit belemmert een efficiënt beheer door zelfstandigen die een apotheek bezitten en kan een uitstapbarrière worden als verlengde werkuren economisch niet haalbaar zijn
De organisatie is van mening dat deze beperkingen de vrijheid van organisatie van apotheken beperken en een element vormen dat dat wel kan concurrentie tussen kleine bedrijven negatief beïnvloeden.
Kleine apotheken zouden ook doseringen op maat moeten kunnen bereiden
Met betrekking tot “gepersonaliseerde doseersystemen” analyseert de CNMC de vereiste technische, organisatorische en documentaire vereisten voor het verlenen van de dienst.
Het rapport wijst erop dat sommige van deze eisen kunnen worden beantwoord belemmeringen voor de toegang tot de activiteit, vooral voor kleinere apotheken of gelegen in gebieden met een lagere bevolkingsdichtheid
Ook wijst zij erop dat het verbod voor een apotheek om SPD voor een andere apotheek te kunnen bereiden beperkt het vermogen tot specialisatie en samenwerking tussen kantoren van de apotheek, en kan efficiëntere organisatiemodellen ontmoedigen, zonder noodzakelijkerwijs een extra voordeel te behalen in termen van veiligheid of kwaliteit van de dienstverlening.
De concurrentie herziet het farmaceutische systeem in heel Spanje
De aanbevelingen die in dit rapport zijn opgenomen, zijn ingekaderd een breder herzieningsproces van het farmaceutische reguleringsmodel door de CNMC.
Het bureau herinnert zich dat in zijn onderzoek naar de distributiemarkt voor geneesmiddelen in 2015 beperkingen vastgesteld op de toegang tot, het eigendom en de uitoefening van de activiteit die zij onnodig of onevenredig achtte vanuit het oogpunt van concurrentie en economische efficiëntie.
In lijn met deze analyse heeft de CNMC dat bekendgemaakt zal systematisch de werkelijke impact van haar aanbevelingen op de distributie van medicijnen evaluerenmet als doel na te gaan hoe zij de patiënten en de concurrentie tussen deze bedrijven hebben beïnvloed.
