De Nationale Markten en Mededingingscommissie (CNMC) heeft het ministerie van Volksgezondheid aanbevolen het wetsontwerp tot wijziging van de antirookvoorschriften te herzien, overwegende dat sommige van de geplande maatregelen een relevante impact kunnen hebben op de economische activiteit en de concurrentie. Vooral in sectoren met een sterke aanwezigheid van zelfstandig ondernemer en kleine bedrijven.
De toezichthouder heeft op verzoek van het ministerie zelf de tekst geanalyseerd en een rapport uitgebracht waarin zij de doelstelling van het beschermen van de volksgezondheid en het terugdringen van de tabaksconsumptie onderschrijft. Maar hij waarschuwt dat een aantal van De ingevoerde beperkingen moeten voldoen aan de beginselen van “goede regelgeving”, zoals noodzaak, evenredigheid en concurrentieneutraliteit.
In die zin herinnert de CNMC eraan dat dit maatregelen zijn “in wezen beperkend voor de economische activiteit”, dat zou alleen gerechtvaardigd zijn als ze worden ondersteund door een rigoureuze analyse van bewijsmateriaal en alternatieven.
- Meer rookvrije ruimtes en nieuwe beperkingen op activiteiten
- De CNMC zet vraagtekens bij het verbod op elektronische sigaretten voor eenmalig gebruik
- Reclameregulering zou de concurrentie kunnen verstoren
- De concurrentie adviseert te wachten op de Europese norm
Meer rookvrije ruimtes en nieuwe beperkingen op activiteiten
Een van de belangrijkste wijzigingen in het Gezondheidsvoorstel is de uitbreiding van rookvrije en dampvrije ruimtes, die zich zou uitstrekken tot tal van buitenomgevingen. Zoals de buitenkant van sportfaciliteiten, locaties voor optredens, terrassen van bars en restaurants, transportstations of toegangen tot openbare gebouwen.
De concurrentie herinnert eraan dat dit soort maatregelen, ook al zijn ze gericht op de bescherming van de gezondheid, een directe impact op de activiteiten van veel kleine bedrijven, vooral in de commerciële en horecasector, en beveelt aan dat deze gebaseerd zijn op een rigoureuze analyse om te voorkomen dat er buitensporige beperkingen worden opgelegd.
In dit geval benadrukt de toezichthouder dat het recht op Gezondheidsbescherming moet worden gecombineerd met “het recht op vrijheid van ondernemerschap, beide grondwettelijk verankerd.”
De CNMC zet vraagtekens bij het verbod op elektronische sigaretten voor eenmalig gebruik
Een ander van de meest relevante punten van het rapport is de een totaal verbod op de verkoop en levering van elektronische sigaretten voor eenmalig gebruik, een maatregel met directe impact op gespecialiseerde winkels, distributeurs en kleine bedrijven.
De CNMC erkent dat er gezondheids- en milieuargumenten zijn, maar waarschuwt dat dit zo is absoluut verbod dat een productcategorie volledig elimineert.
Daarom suggereert het beoordelen “of er minder restrictieve alternatieven zijn waarmee de doelstellingen van algemeen belang kunnen worden verwezenlijkt.” zonder de productcategorie volledig te verbieden.”
De organisatie stelt onder meer fiscale maatregelen, een groter consumentenbewustzijn of een effectieve versterking van de milieuverantwoordelijkheid van fabrikanten en distributeurs, alvorens te kiezen voor de totale afschaffing van het product.
Reclameregulering zou de concurrentie kunnen verstoren
Het rapport analyseert ook de nieuwe beperkingen op de reclame, promotie en sponsoring van tabaksgerelateerde producten en hun apparaten. De verordening stelt dit regime gelijk aan dat van traditionele tabak, waarbij reclame wordt beperkt tot presentaties gericht op professionals en in winkels.
De CNMC waarschuwt dat deze automatische egalisatie problemen kan opleveren vanuit het oogpunt van de concurrentie, aangezien dit zou kunnen leiden tot een “situatie van concurrentieongelijkheid tussen tabakswinkels en andere verkooppunten.”
De concurrentie adviseert te wachten op de Europese norm
Ten slotte herinnert de CNMC eraan dat de Europese regelgeving inzake tabaks- en nicotineproducten momenteel wordt herzien en adviseert coördineer de verwerking van de Spaanse wet met toekomstige gemeenschapswijzigingen om de kosten te minimaliseren aanpassing voor operators, vooral kleinere.
Over het geheel genomen trekt de toezichthouder de gezondheidsdoelstellingen van het wetsontwerp niet in twijfel, maar dringt hij wel aan op de Het is noodzakelijk om het ontwerp van de norm te verfijnen, zodat de bescherming van de gezondheid zich niet vertaalt in onnodige obstakels voor duizenden zelfstandigen en kleine bedrijven.
