Hij Regering van Javier Milei in Argentinië heeft de arbeidsmarkt centraal gesteld in zijn hervormingsoffensief en heeft deze week zijn eerste politieke overwinning behaald. De Argentijnse Senaat heeft het akkoord goedgekeurd arbeidshervorming gepromoot door de uitvoerende macht na meer dan 14 uur debat en te midden van een vakbondsprotest dat in de loop van de middag gespannen werd. De Algemene Confederatie van de Arbeid, de grootste vakbond van het land, had opgeroepen tot mobilisaties en een gedeeltelijke stopzetting van het transport om druk uit te oefenen op de wetgevers. Door de stemming was het project nog maar één stap verwijderd van de wet, in afwachting van behandeling in de Kamer van Afgevaardigden.
De maatregel komt in een tijd van grote sociale kwetsbaarheid armoede die ongeveer 38% van de bevolking bedraagten met een arbeidsmarkt die wordt doorkruist door informaliteit. De regering verdedigt dat de huidige wetgeving achterwege is gelaten en dat starheid de situatie voedt niet-geregistreerde werkgelegenheid, die 43% bedraagt. “De Argentijnse arbeidswetgeving is achterhaald”, zei het hoofd van het heersende blok in de Senaat, Patricia Bullrich, toen ze een verandering verdedigde die, zo zei ze, tot doel heeft het land naar “een land van de toekomst” te duwen.
Werkdagen van 12 uur per dag met een limiet van 48 uur per week
De goedgekeurde tekst opent de deur naar verlenging van de dagelijkse werkdag tot 12 uur via een “urenbank”zonder de wekelijkse limiet van 48 uur. In de praktijk kan het bedrijf op bepaalde dagen meer werk concentreren en dit compenseren met minder belasting voor andere dagen, een plan dat de Executive presenteert als een manier om zich aan te passen aan productiepieken. De hervorming ook maakt het flexibeler hoe overuren worden betaald en maakt het mogelijk een deel van die uren te compenseren met pauzeseen verandering waarvan de vakbonden vrezen dat deze de traditionele toeslag voor werken buiten de werkuren zal verwateren.
Een andere nieuwigheid is het assortiment formules om salaris te betalendat wil zeggen, de rooster. De regel maakt betalingen in vreemde valuta mogelijk en beloningen in natura, waaronder mogelijk voedsel of accommodatie. In diezelfde logica duikt het cijfer van het loon in natura opnieuw op, met de terugkeer van de zogenaamde “mandje kaartje”, een mechanisme dat bekend was in de jaren negentig en dat economen en vakbonden opnieuw verdeelde vanwege de impact ervan op de koopkracht en de fiscale en premiebehandeling.
Goedkopere ontslagen
Het gevoeligste hoofdstuk is het hoofdstuk dat raakt ontslagen. Het project creëert een Werkbijstandsfonds om de compensatie te financieren. Het uitgangspunt was om het klassieke schema te vervangen, waarbij de De werknemer ontvangt een vergoeding die gekoppeld is aan zijn anciënniteit, via een kapitalisatiesysteem met zakelijke bijdragen. In de tekst die uit de Senaat kwam, schommelen deze bijdragen tussen 1% en 2,5%, afhankelijk van de grootte van het bedrijf, en zijn ze afkomstig van bijdragen die vandaag naar het socialezekerheidsstelsel gaan.
De oppositie heeft van dit punt haar vlag gemaakt, in het besef dat het ontslag goedkoper maakt en het pensioenstelsel uitholt. “De FAL is een schandaal”, hekelde de peronistische senator Mariano Recalde. “Werknemers verliezen omdat ontslag wordt gesubsidieerd, het is gemakkelijker om te ontslaan en Anses en gepensioneerden verliezen omdat er geen geld meer voor wordt betaald”, voegde hij er in de zaal aan toe.
Het gevecht met de vakbonden eindigt daar niet. De hervorming vermindert het gewicht van collectieve overeenkomsten per branche en geeft prioriteit aan overeenkomsten binnen elk bedrijf, een verandering die de traditionele architectuur van salarisonderhandelingen in Argentinië verandert. Parallel, versterkt het raamwerk van het stakingsrecht door het handhaven van een minimum dienstverlening van 75% af te dwingen in sectoren die als essentieel worden beschouwdzoals gezondheidszorg, onderwijs, transport, energie en water, en 50% in “transcendentale” activiteiten zoals banken, mijnbouw, industrie of elektronische handel.
Op straat was de afwijzing van de vakbond vanaf het eerste uur voelbaar. Duizenden mensen verzamelden zich voor het Congres met slogans tegen de regering en tegen wat zij beschouwen als de onzekerheid van werk. Urenlang verliep het protest zonder botsingen, maar toen braken er botsingen uit, waarbij stenen werden gegooid en de politie reageerde met gas, water en rubberen kogels. Het ministerie van Veiligheid maakte melding van gewonde politieagenten en arrestaties, terwijl de toltarieven afhankelijk van de bronnen varieerden naarmate de nacht vorderde.
La Casa Rosada stelt dat het doel is om een wettelijk kader dat zij als rigide beschouwt te ‘moderniseren’ en de creatie van geregistreerde werkgelegenheid te bevorderen, vooral in kleine en middelgrote bedrijven. De vakbonden antwoorden dat de kosten van deze flexibiliteit door de werknemer zullen worden betaald, met langere werkuren, minder capaciteit voor collectieve druk en goedkoper ontslag. En de Kirchneristische oppositie heeft al een nieuwe parallelle strijd gelanceerd, de juridische, door te anticiperen op middelen als de hervorming haar parlementaire traject voltooit.
