De regering handhaaft haar belofte om de wetgeving te wijzigen regels die compenseren en absorberen mogelijk maken zeker salaris aanvullingen zodat KMO's of zelfstandigen kunnen berekenen of hun werknemer de Minimum interprofessioneel loon (SMI). De staatssecretaris van Arbeid, Joaquín Pérez Rey, bevestigde op 2 september dat de hervorming nog steeds in behandeling is en dat deze nog steeds in afwachting van diverse rapporten.
Pérez Rey verzekerde dat de maatregel “niet alleen een eis is van de vakbondsorganisaties, maar ook een eis.” Betrokkenheid van de overheid“De staatssecretaris legde uit dat Labour wacht op rapporten van andere ministeries, adviesorganen, onafhankelijke organisaties en commissies alvorens verder te gaan met de procedure van het Koninklijk Besluit.
De hervorming is nog niet goedgekeurd en de uitvoerende macht nog niet officieel een datum voor de inwerkingtreding ervan vastgesteld. De gewone procedure voor een koninklijk besluit omvat echter verschillende opeenvolgende fasen die enkele maanden kunnen duren. Als de lopende procedures worden verlengd, zou de goedkeuring uiteindelijk in 2027 kunnen plaatsvinden.
- Labour bevestigt dat het het verbod voor het MKB om bonussen te gebruiken om de SMI te bereiken zal goedkeuren
- Mogelijke deadlines voor het verbod op het gebruik van supplementen om de SMI te bereiken
Labour bevestigt dat het het verbod voor het MKB om bonussen te gebruiken om de SMI te bereiken zal goedkeuren
De door het Ministerie van Arbeid voorbereide hervormingen zijn erop gericht de huidige regels voor compensatie en opname van salarissupplementen wijzigen om te garanderen dat verhogingen van de SMI een reëel effect hebben op de loonlijsten.
De toezegging is onderdeel van de overeenkomst bereikt door de regering met CCOO en UGT om de SMI voor 2026 vast te stellen. Toen het College de verhoging van het minimumloon naar 1.221 euro per maand in 14 betalingen, oftewel 17.094 euro per jaar, goedkeurde, kondigde het ook aan dat het een specifieke regeling zou ontwikkelen om te voorkomen dat bepaalde toeslagen het effect van de verhoging zouden neutraliseren.
Momenteel handhaaft Koninklijk Besluit 126/2026 de compensatie- en absorptieregels. Artikel 3 bepaalt dat, wanneer het jaarsalaris van de werknemer de toepasselijke SMI overschrijdt, bepaalde percepties kunnen gecompenseerd worden met de inkomsten die je al ontvangt voor alle concepten.
De hervorming die Labour voorbereidt, streeft ernaar precies dit mechanisme wijzigen. Het door de regering tot uitdrukking gebrachte voornemen is om te voorkomen dat een verhoging van de SMI wordt geneutraliseerd omdat een bedrijf bepaalde voordelen verlaagt of stopt met het verhogen ervan, wanneer hij bedenkt dat de werknemer het wettelijke minimum al overschrijdt.
De regering wil de manier veranderen waarop wordt berekend of een werknemer de SMI bereikt
De tweede vice-president en minister van Arbeid, Yolanda Díaz, legde in februari al uit dat de uitvoerende macht dat wilde de “compensatie en opname van bonussen en salarissupplementen” corrigeren' zodat de impact van de SMI reëel was en er geen sprake was van wat hij omschreef als 'boekhoudfraude'.
Het is dus niet de bedoeling om alle loonaanvullingen af te schaffen of om het bestaan van begrippen als anciënniteit, nachtwerk, gevaarlijkheid of prikkels te voorkomen. De wijziging heeft invloed op de manier waarop deze bedragen worden gebruikt om te bepalen of de lonen aan het wettelijke minimum voldoen.
Voor zelfstandigen met werknemers kan het verschil relevant zijn. Als de nieuwe regelgeving de mogelijkheid beperkt om bepaalde toeslagen te gebruiken om opeenvolgende verhogingen van de SMI op te vangen, zullen sommige bedrijven mogelijk het effectieve salaris van bepaalde werknemers moeten verhogen wanneer het wettelijke minimum stijgt.
Maar dat nieuwe regel nog niet van kracht. Pérez Rey bevestigde deze week dat het project zich nog in de verwerkingsfase bevindt en ontkende dat er sprake is van een intern conflict binnen de Executive. Zoals hij uitlegde, is dit een ontwikkeling op regelgevingsgebied die de overeenkomstige stappen moet voltooien. Bovendien zal het toekomstige Koninklijk Besluit zich niet beperken tot compensatie en absorptie: het zal ook de omzetting van de Europese richtlijn inzake adequate minimumlonen omvatten.
De regering heeft dit initiatief zelf al in haar beleid opgenomen Jaarlijks regelgevingsplan 2026. In het document wordt de doelstelling vastgelegd van het omzetten van de Europese Richtlijn 2022/2041 en het ontwikkelen van onder meer de regels voor compensatie en opname van salarissupplementen.
Mogelijke deadlines voor het verbod op het gebruik van supplementen om de SMI te bereiken
De belangrijkste onbekende is nu Hoeveel tijd heeft de regering nodig om het proces te voltooien?. Er bestaat geen enkele wettelijke termijn die vereist dat een Koninklijk Besluit op een bepaalde datum moet worden goedgekeurd.
De wet bepaalt dat regelgevingsprojecten dat moeten doen verplichte rapporten en adviezen verzamelennaast de nodige studies en consultaties. Verplichte rapporten hebben, tenzij een andere regel een andere termijn voorschrijft, tien dagen of één maand wanneer daarom wordt verzocht door een andere administratie of door bepaalde onafhankelijke instanties.
Van daaruit zijn er nog verschillende fases die de definitieve planning kunnen bepalen.
Rapporten van andere ministeries en overheidsinstanties
Dit is het punt waarop de hervorming zich momenteel bevindt, volgens de laatste officiële verklaringen van Pérez Rey.
De minister van Buitenlandse Zaken legde uit dat Labour wacht op “de rapporten van andere ministeries en ook van adviesorganen“, en voegde eraan toe dat er rapporten zijn die zowel van binnen als buiten de regering moeten komen. Hij wees ook op de tussenkomst van onafhankelijke organisaties en commissies.
Volgens de wet kunnen deze rapporten relatief korte deadlines hebben, maar de werkelijke tijd kan langer zijn als er meerdere verzoeken zijn, herzieningen van de tekst of de noodzaak om opmerkingen op te nemen.
De schatting voor deze procedure is enkele weken. Als de rapporten en wijzigingen zich opstapelen, kan deze fase een maand of twee duren.
Rapportages van adviesorganen en onafhankelijke instanties
Niet alle procedures hoeven volledig achter elkaar te worden uitgevoerd. Sommige kunnen elkaar overlappenmaar het dossier moet voldoende compleet zijn om door te gaan naar de volgende fasen.
De regeringswet zelf bepaalt dat ontwerpen van regelgevende bepalingen moeten worden geïnformeerd door het technisch secretariaat-generaal van het indienende ministerie en dat verplichte rapporten en adviezen in het dossier moeten worden opgenomen.
Hoewel Labour verzekert dat de hervorming normaal doorgaat, Deze fase kan nog enkele weken aan de kalender toevoegen.
De deadline voor deze procedure wordt geschat tussen enkele weken en één of twee maandenafhankelijk van wanneer alle rapporten binnenkomen en of de tekst aangepast moet worden.
Raad van State: maximaal twee maanden bij de gewone verwerking
Zodra de bovenstaande procedures zijn voltooid, moet het project mogelijk worden uitgevoerd als het advies verplicht is, gaat het via de Raad van State. De Regeringswet overweegt uitdrukkelijk het verzoek om dit advies, indien passend.
Er is hier een duidelijkere officiële deadline. Het Organiek Reglement van de Raad van State bepaalt dat, wanneer het om een gewoon overleg gaat en er geen andere specifieke periode is, de Raad twee maanden de tijd heeft om zijn advies uit te brengen. Als de regering verklaart de urgentie van de verwijzingbedraagt de maximale termijn 15 dagen, tenzij een kortere termijn wordt overeengekomen.
Dit betekent dat deze fase alleen al een aanzienlijk deel van de planning kan uitmaken als de gewone procedure wordt gevolgd.
In dit geval is de schatting dat Onder normale omstandigheden kan deze periode maximaal twee maanden duren.
Commissie van staatssecretarissen en ondersecretarissen en de Raad van Ministers
Zodra de overeenkomstige procedures zijn voltooid, bepaalt de regeringswet dat het voorstel wordt voorgelegd aan de Algemene Commissie van staatssecretarissen en ondersecretarissen en vervolgens ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Raad van Ministers.
Zodra het dossier klaar is en de regering besluit het voor te leggen aan de Ministerraad, Goedkeuring kan relatief snel plaatsvinden.
Daarna moet het Koninklijk Besluit in zijn geheel in de BOE worden gepubliceerd om in werking te treden in overeenstemming met wat de norm zelf bepaalt.
Dit Meestal duurt de periode enkele weken.hoewel dit afhangt van wanneer het dossier wordt gesloten en van de regelgevingsagenda van de regering.
Goedkeuring zou eind 2026 of 2027 kunnen plaatsvinden
Er kan echter nog niet worden gezegd dat de hervorming officieel is uitgesteld tot 2027 Het proces dat de standaard nog moet doorlopen wijst op deze data.
Ervan uitgaande dat er in september nog meldingen in behandeling zijn, zou een snel scenario het mogelijk maken de verwerking in ongeveer drie maanden te voltooien. Een gebruikelijker scenario, met rapporten, beoordelingen en de rest van de fasen, zou het proces ongeveer vier of zes maanden kunnen kosten.
Dat zou de kalender ongeveer van december 2026 tot maart 2027 brengen.
