De zogenoemde “lichte tegenstellingen”gepromoot door de regering en beheerd door het ministerie van Publieke Functies, momenteel onder leiding van José Luis Escrivá, die voorheen de functie bekleedde van minister van Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie, ze laten mensen praten. Deze opposities, die de examens voor toegang tot posities in het openbaar bestuur willen vereenvoudigen, hebben vanwege hun controverses tot gevolg gehad verondersteld gemak en tot het opnemen van toegankelijker tests dan in het verleden.
Volgens de regering zelf beantwoorden deze hervormingen aan de noodzaak daartoe geef prioriteit aan de vaardigheden en attitudes van de kandidaten boven de geheugencapaciteit, evenals het voornemen om het personeelsbestand van overheidspersoneel te verjongen (nu wordt er gesproken over een op competentie gebaseerd model, hoewel er nog veel ontwikkelingspunten zijn). Deze paradigmaverschuiving, die nog steeds onopgelost is, heeft kritiek opgeroepen van sommige sectoren, zoals de inspecteurs van het ministerie van Financiën, die vraagtekens zetten bij de opname van interims in de selectieprocessen.
Het concept van ‘lichte opposities’ heeft geleid tot een intens debat op politiek en academisch gebied. Aan de ene kant zijn er mensen die verdedigen dat deze maatregelen het mogelijk maken de toegang tot de publieke dienstverlening te democratiseren en vaardigheden te waarderen die verder gaan dan het memoriseren van de inhoud. Aan de andere kant zijn er kritische stemmen die van mening zijn dat deze opposities dat wel zouden kunnen de kwaliteit en professionaliteit van overheidspersoneel in gevaar brengen.
Een van de grootste zorgen met betrekking tot “lichte tegenstellingen” is de mogelijkheid dat kandidaten kunnen selecteren welke delen van de syllabus ze willen bestuderen en welke ze weggooien, wat zou kunnen leiden tot een gebrek aan gedegen kennis op bepaalde gebieden. Bovendien is erop gewezen dat deze tests bepaalde profielen zouden kunnen bevoordelen ten koste van andere, wat de diversiteit en gelijke kansen bij de toegang tot openbare diensten zou kunnen aantasten.
Spanje in het vizier van Europa: uitspraak van het HvJ-EU
Aan de andere kant heeft de Europese Justitie een uitspraak gedaan waarin er bij Spanje op wordt aangedrongen tijdelijke arbeidskrachten permanent te maken. misbruik van tijdelijke aanwervingen bij overheidsdiensten. Dit besluit benadrukt de noodzaak om effectievere maatregelen te nemen om het hoge percentage tijdelijke banen in de Spaanse publieke sector te bestrijden, wat zowel op nationaal als op Europees niveau een bron van zorg blijft.
Tijdelijke inhuur bij de Spaanse overheid is al jaren onderwerp van kritiek. Er wordt geschat dat ongeveer 31% van de overheidswerknemers in Spanje is interim, een cijfer dat zowel nationaal als internationaal tot bezorgdheid heeft geleid. De situatie is de afgelopen jaren verslechterd als gevolg van het gebrek aan effectieve maatregelen om de tijdelijke werkgelegenheid terug te dringen en de stabiliteit van de werkgelegenheid bij de overheid te garanderen.
In deze context is de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) met grote aandacht ontvangen door de Spaanse autoriteiten en de uitzendkrachten. De uitspraak van het HvJEU van er bij Spanje op aandringen om uitzendkrachten voor de lange termijn permanent te maken Het is geïnterpreteerd als een belangrijke stap in de richting van het garanderen van de arbeidsrechten van deze groep en als een oproep om effectievere maatregelen te nemen om de baanonzekerheid in de publieke sector te bestrijden.
Het probleem is dat deze uitspraak door het Europese Hof is gedaan Het maakt de rechters niet echt duidelijk wanneer een interim, die al jaren tijdelijke contracten heeft geketend, definitief moet worden gemaakt. Het beperkt zich eenvoudigweg tot de bewering dat Spanje geen “adequate maatregelen” heeft om het opeenvolgende gebruik van tijdelijke contracten te voorkomen en te ontmoedigen, maar specificeert niet of en hoe dit zou moeten veranderen. Daarom ontstaat er aanleiding meerdere interpretaties en in feite heeft het Hooggerechtshof een prejudiciële beslissing aan het HvJ-EU voorgelegd om alle twijfels weg te nemen. Een feit dat ervoor heeft gezorgd dat veel processen verlamd zijn.
Naast de uitspraak van het HvJ-EU heeft de Europese Commissie haar bezorgdheid geuit over het hoge percentage tijdelijke banen in de Spaanse publieke sector en heeft zij er bij de Spaanse regering op aangedrongen maatregelen te nemen om deze situatie te verminderen. De Europese Commissie heeft aangegeven dat het hoge percentage tijdelijke banen in de Spaanse publieke werkgelegenheid in strijd is met de Europese arbeidsnormen en dat het noodzakelijk is om effectievere maatregelen te nemen om de stabiliteit in de publieke werkgelegenheid te garanderen.
Als reactie op deze eisen heeft de Spaanse regering de implementatie aangekondigd van maatregelen om de tijdelijke werkgelegenheid in de publieke sector terug te dringen en de baanstabiliteit voor uitzendkrachten te garanderen. Deze maatregelen omvatten de roep om selectieve processen voor de consolidatie van interim-werkgelegenheid, evenals de herziening van de arbeidswetgeving om de naleving van de Europese arbeidsnormen met betrekking tot tijdelijke werving te garanderen.
