De Arbeids- en Sociale Zekerheidsinspectie (ITSS) zal deze zomer de bezoeken aan zelfstandigen en kleine bedrijven versterken controleren of zij hun werknemers werkelijk beschermen voor de hoge temperaturen. Tussen juni en september 2025 heeft de organisatie zelfs al uitgevoerd 10.784 acties in verband met ongunstige milieuomstandigheden, ontdekten 291 overtredingen en legden sancties op van 1,56 miljoen euro, volgens de laatste officiële gegevens vrijgegeven door het Ministerie van Arbeid.
Dat hebben officiële bronnen die door deze krant zijn geraadpleegd, ook uitgelegd Deze zomer zal het toezicht opnieuw worden geïntensiveerd en, voorspelbaar, zullen de bezoeken toenemen en kunnen de sancties ook toenemenin een context van steeds vaker voorkomende hittegolven en een grotere inspectiedruk op bijzonder kwetsbare sectoren. De Inspectie zelf heeft al een geactiveerd nieuw speciaal plan en heeft meer dan 113.000 mededelingen naar bedrijven gestuurd om hen te herinneren aan hun preventieve verplichtingen tegen hittestress.
Het offensief richt zich niet alleen op grote bedrijven. In feite ligt de focus opnieuw op duizenden kleine bedrijven in sectoren zoals horeca, landbouw, bouw, handel, logistiek of bepaalde industriële activiteitenwaar een kleine staf, intensieve dagen en ruimtes die slecht zijn aangepast aan de hitte een slechte preventieve organisatie in een ernstige overtreding kunnen veranderen. En in de ernstigste gevallen met boetes tot 983.736 euro.
De Inspectie sloot 2025 af met bijna 300 hitteovertredingen en ruim 1,5 miljoen aan sancties
Officiële gegevens voor 2025 bevestigen een aanzienlijke sprong in de inspectieactiviteiten als gevolg van hoge temperaturen. Volgens het Ministerie van Arbeid is de ITSS uitgevoerd 10.784 acties als gevolg van blootstelling aan ongunstige omgevingsomstandigheden tussen juni en september vorig jaar. Deze acties resulteerden in 291 overtredingen en boetes voor een totaalbedrag van 1.559.949 euro.
De figuur vertegenwoordigt een sterke stijging vergeleken met voorgaande jaren en het past in de balans die El País tegenwoordig publiceert en die het aantal acties in 2025 op 10.820 plaatst, vergeleken met 4.620 in 2022, 3.290 in 2023 en 4.240 in 2024. Volgens die telling is ook De sancties zouden in drie jaar tijd zijn verdubbeld: van 135 boetes in 2022 naar 292 in 2025terwijl het totaalbedrag van 706.420 euro naar 1,56 miljoen zou zijn gegaan.
Hoewel er een klein verschil is tussen de cijfers die het ministerie in zijn openbare notities rapporteert en de cijfers die door El País zijn gepubliceerd met gegevens van Labour, is de onderliggende boodschap dezelfde: De Inspectie vermenigvuldigt het hittetoezicht en legt meer sancties op.
Warmte wordt niet langer alleen in het veld of in de bouw gemonitord
Dit soort acties wordt meestal geassocieerd met sectoren zoals de landbouw of de bouw. Maar de realiteit is veel breder. ITSS zelf en de inspecteurs die in eerdere campagnes zijn geraadpleegd, hebben dat ook gedaan drong erop aan dat de controles ook de keukens van bars en restaurants, bakkerijen, werkplaatsen, industriële pakhuizen, werkplaatsen, logistieke centra en sloopwerven zouden bereikenvoertuigvelden of bedrijven met slechte thermische omstandigheden.
Een van de nieuwe kenmerken van het in 2025 gelanceerde plan was de uitbreiding van mededelingen aan de detailhandel en markten, naast het blijven volgen van nieuw opgerichte bedrijven in de landbouw, de bouw en de vrijetijdsbesteding in de buitenlucht. In totaal, Vorig jaar werden er 112.620 berichten naar bedrijven gestuurd, terwijl dit in 2026 al boven de 113.000 zal liggen.
Dit betekent dat ook een kleine bar met een slecht geventileerde keuken, een werkplaats met een metalen dak, een magazijn zonder voldoende airconditioning of een bedrijf dat zijn personeel op een terras op 40 graden laat werken, op de radar van de inspecteur terecht kunnen komen.
Wat gaat de Inspectie deze zomer controleren bij zzp’ers en kmo’s?
Een van de meest voorkomende fouten onder zelfstandigen en eigenaren van kleine bedrijven is te denken dat het voldoende is om een koelkast met flessen water te hebben of om werknemers ‘even te laten stoppen’ als de hitte te hoog oploopt. De realiteit is dat De Inspectie beoordeelt veel meer dan dat.
Het eerste dat u controleert, is of het bedrijf het risico als gevolg van hitte binnen zijn preventiesysteem heeft geëvalueerd of u specifieke maatregelen heeft gepland wanneer waarschuwingen voor slecht weer zijn geactiveerd. Het gaat niet om improviseren op de dag dat de temperatuur stijgt, maar om het al plannen van wat er gaat gebeuren met schema's, pauzes, werkorganisatie en vooral gevoelige werknemers.
Schema's, pauzes, water, schaduw en protocollen voor oranje of rode waarschuwingen
De regelgeving vereist dat er specifieke maatregelen worden genomen wanneer de weersomstandigheden de gezondheid van het personeel in gevaar kunnen brengen, vooral wanneer buitenshuis of op gesloten plaatsen wordt gewerkt waar geen adequate thermische omstandigheden kunnen worden gehandhaafd. In de praktijk, De Inspectie kan het bedrijf vragen om onder meer de volgende zaken te accrediteren:
- Specifieke risicobeoordeling tegen hitte.
- Identificatie van bijzonder blootgestelde posities.
- Actieprotocollen voor gele, oranje of rode waarschuwingen.
- Permanente beschikbaarheid van drinkwater.
- Geplande pauzes en pauzes.
- Schaduwrijke plekken of herstelruimtes.
- Roteer taken om de blootstelling te verminderen.
- Aanpassing of wijziging van schema's.
- Informatie en training gegeven aan het personeel.
Maatregelen voor bijzonder gevoelige werknemers.
Bovendien moeten bedrijven, na de hervorming die in 2023 werd ingevoerd, wanneer de AEMET oranje of rode mededelingen uitvaardigt en de gebruikelijke preventieve maatregelen niet voldoende zijn, de arbeidsomstandigheden aanpassen. Dit kan inhouden dat de dag naar voren wordt geschoven, uitgesteld, bepaalde fysieke taken worden beperkt of zelfs de activiteit tijdelijk wordt stopgezet als het risico ernstig is.
In sectoren als de landbouw of de bouw vertaalt dit zich bijvoorbeeld vaak in het starten voor zonsopgang, het opschorten van het werk tijdens de middelste uren van de dag of het reorganiseren van werkplekken en leveringen. In gastvrijheid, kan u dwingen om pauzes te versterken, terrasverschuivingen te reorganiseren of de bescherming in keukens en warmteruimtes te vergroten.
Boetes voor bedrijven kunnen in de ernstigste gevallen oplopen tot een miljoen euro.
De kosten van het niet nakomen van deze verplichtingen kunnen zeer hoog zijn. Volgens de Wet op overtredingen en sancties in de sociale orde (LISOS) kunnen ernstige overtredingen op het gebied van preventie worden bestraft met boetes van tussen 2.451 en 49.180 euro. Als niet-naleving een ernstig risico voor de veiligheid en gezondheid van werknemers met zich meebrengt, kan de overtreding zeer ernstig worden, met boetes van tussen de 49.181 en 983.736 euro.
Daarbij komt nog een nog gevoeliger risico voor zelfstandigen en kmo’s: dat er een hittegerelateerd arbeidsongeval kan plaatsvinden. Als een werknemer een ernstige hitteberoerte, ernstige uitdroging of een ongeval krijgt waarbij thermische stress van invloed kan zijn geweest, opent de Inspectie een specifiek onderzoek om te bepalen of het bedrijf al dan niet alle vereiste preventieve maatregelen heeft getroffen.
In dit scenario kan er niet alleen sprake zijn van een administratieve sanctie. Ook kunnen er uitkeringstoeslagen worden opgelegd. tussen 30% en 50%, die rechtstreeks door het bedrijf wordt betaald, naast mogelijke civielrechtelijke en zelfs strafrechtelijke aansprakelijkheid in extreme gevallen.
Inspecteurs adviseren om de preventie vóór de volgende hittegolf te herzien
Met dit panorama is de belangrijkste aanbeveling voor elke zelfstandige met werknemers niet te wachten op de eerste sterke hittegolf. Als het bedrijf over een preventiedienst beschikt, is het verstandig om nu te bellen en na te gaan of de evaluatie hier uitdrukkelijk rekening mee houdt thermisch risico en welke maatregelen moeten worden genomen afhankelijk van het soort werk en het alarmniveau.
Want de Inspectie heeft al duidelijk gemaakt dat hij deze zomer weer op straat komt. En deze keer zal het dat doen met meer achtergrondinformatie, meer data en een steeds hardere boodschap: werken in extreme hitte zonder preventie kan erg duur zijn.
