De ministerraad heeft dinsdag de hervorming van de Europese Unie goedgekeurd Wet ter voorkoming van arbeidsrisico'seen regel die al bijna dertig jaar ongewijzigd is gebleven en die nu nieuwe verplichtingen introduceert die rechtstreeks gevolgen zullen hebben voor zelfstandigen met werknemers en voor micro-ondernemingen. De tekst, die nog door het Parlement moet worden aangenomen, zal de eisen op het gebied van geestelijke gezondheid, opleiding, aanpassing van de baan en risicobeheersing uitbreiden. Welke zou naar verwachting zowel de kosten als de bureaucratische lasten doen toenemen voor kleine bedrijven.
Het nieuwe raamwerk is verre van een technische hervorming, maar vertegenwoordigt een diepgaande verandering in de manier waarop Bedrijven moeten preventie aanpakken. Veel van de maatregelen zijn ontworpen met het oog op grote bedrijfsstructuren, maar ze zullen ook van toepassing zijn op kleine en middelgrote ondernemingen en zelfstandige werkgevers, die zullen moeten meer geavanceerde beoordelingen uitvoerenexterne diensten inhuren of nieuwe protocollen implementeren.
De tweede vice-president en minister van Arbeid, Yolanda Díaz, verdedigde de norm als een instrument om ‘te handelen voordat de werknemer ziek wordt’. De hervorming komt op een moment dat het ziekteverzuim als gevolg van emotionele problemen toeneemt en er in 2025 meer dan 700 sterfgevallen als gevolg van werkgerelateerde oorzaken zijn geregistreerd. Verschillende deskundigen waarschuwen echter al dat de impact vooral groot zal zijn voor kleine bedrijven, die het grootste deel van de werkgelegenheid in Spanje voor hun rekening nemen en zich zullen moeten aanpassen aan een veel veeleisender systeem op het gebied van preventie.
- Nieuwe kosten en verplichtingen in risicopreventie voor alle zelfstandigen met personeel
- Geestelijke gezondheid wordt een wet en vereist evaluatie van psychologische risico's
- Minder marge om preventie zelf te beheren: grotere afhankelijkheid van externe diensten
- Het aanpassen van de functie aan de werknemer is verplicht na ziekteverlof of persoonlijke situaties
- Het Parlement moet de hervorming van de wet nog goedkeuren, zodat deze gevolgen heeft voor het MKB
Nieuwe kosten en verplichtingen in risicopreventie voor alle zelfstandigen met personeel
Na de goedkeuring van de hervorming benadrukte het Ministerie van Arbeid zelf dat de nieuwe wet een verandering betekent in de focus op preventie. Niet tevergeefs, voor het eerst bevat het uitdrukkelijk de geestelijke gezondheid en psychosociale risico’s binnen de zakelijke verplichtingen, die eveneens in een specifieke regeling zullen worden uitgewerkt.
Ze hebben ook benadrukt dat gezondheidsschade als gevolg van werk niet langer beperkt zal blijven tot fysieke schade, maar ook mentale schade zal omvatten. Daarnaast, Het zal verplicht zijn om maatregelen te nemen tegen klimaatverschijnselen extremen of noodsituaties.
In dezelfde lijn heeft de afdeling onder leiding van Yolanda Díaz erop aangedrongen dat bedrijven gedetailleerd moeten rapporteren over de algemene en specifieke risico's van elke positie. Dat zullen ze ook moeten doen het genderperspectief integreren in de preventie en bescherming garanderen tegen intimidatie of geweld werkplek, inclusief cyberpesten.
Geestelijke gezondheid wordt een wet en vereist evaluatie van psychologische risico's
Voor het eerst omvat de standaard met name geestelijke gezondheids- en psychosociale risico's als onderdeel van arbeidspreventie. Dit impliceert dat bedrijven factoren als stress, werkdruk, burn-out of zelfs de impact van telewerken op uw medewerkers.
Tot nu toe hebben veel kleine en middelgrote bedrijven deze risico's oppervlakkig aangepakt ze hebben deze niet rechtstreeks meegenomen in hun evaluaties. Met de hervorming zullen ze verplicht worden en zullen ze bovendien de komende maanden onderhevig zijn aan specifieke ontwikkelingen op regelgevingsgebied.
In de praktijk zal dit duizenden zzp’ers daartoe dwingen huur meer geavanceerde preventiediensten incomplexere evaluaties uitvoeren en vooral echte maatregelen toepassen om deze risico's te verminderen. Het is niet voldoende om een rapport te hebben: het zal nodig zijn om aan te tonen dat er actie is ondernomen.
Deze verandering, hoewel in lijn met de evolutie van de arbeidsmarkt, zal een directe stijging van de kosten en een grotere blootstelling betekenen sancties opleggen als deze niet correct worden nageleefd.
Minder marge om preventie zelf te beheren: grotere afhankelijkheid van externe diensten
Een andere belangrijke verandering is de beperking van het vermogen van bedrijven om zelf preventie te beheren van risico's. De tekst verlaagt de maximale drempel voor een bedrijf om deze functie rechtstreeks op zich te nemen tot tien werknemers.
Dit zal grote gevolgen hebben voor micro-ondernemingen en zelfstandige werkgevers, die tot nu toe de preventie intern konden beheren met basismiddelen. Door de hervorming zullen velen deze dienst moeten uitbesteden, wat extra vaste kosten met zich meebrengt.
Bovendien is preventie weliswaar extern, maar de verantwoordelijkheid zal bij het bedrijf blijven liggen. Dat wil zeggen dat het inhuren van een externe dienst niet langer voldoende garantie is om sancties te vermijden.
Het aanpassen van de functie aan de werknemer is verplicht na ziekteverlof of persoonlijke situaties
De hervorming versterkt ook de verplichting om het werk aan te passen aan de persoonlijke omstandigheden van de werknemer. Dit omvat bijvoorbeeld herplaatsing na een langdurig medisch verlof, zwangerschapssituaties of omstandigheden die bijzonder kwetsbaar zijn.
Bedrijven moeten protocollen voor terugkeer naar het werk opstellen en zowel taken als apparatuur aanpassen individuele bescherming van de kenmerken van de werknemer. In veel gevallen zal dit gepaard gaan met een reorganisatie van het bedrijf of het doen van extra investeringen.
Voor grote bedrijven kunnen dit soort maatregelen acceptabel zijn. Maar voor het MKB, waar elke werknemer een sleutelrol speelt in de dagelijkse bedrijfsvoering, kan deze verandering aanzienlijke organisatorische problemen met zich meebrengen.
Bovendien kan het niet nakomen van deze verplichtingen resulteren in bij arbeidsconflicten of sanctieswat het juridische risico voor kleine bedrijven vergroot.
Nieuwe verplichte protocollen tegen hitte en extreme verschijnselen
De hervorming introduceert de adoptieplicht specifieke maatregelen tegen rampen en meteorologische verschijnselen ongunstige gebeurtenissen, zoals hittegolven of extreme weersomstandigheden.
Dit punt zal hebben een bijzonder relevante impact in sectoren als de horecabouw, transport of landbouw, waarbij omgevingsomstandigheden de activiteit rechtstreeks beïnvloeden.
Bedrijven zullen protocollen moeten ontwerpen, aanpassen plannen of zelfs verlammen van de activiteit op bepaalde tijdstippen gevallen om de gezondheid van werknemers te beschermen.
Voor veel zelfstandigen kan dit zich vertalen in het verlies van facturen of de noodzaak om hun werkuren tijdens bepaalde periodes van het jaar volledig te reorganiseren.
Meer verplichte training en grotere documentlast
De nieuwe tekst versterkt ook de vereisten met betrekking tot preventieve training. Alle werknemers moeten een specifiekere opleiding krijgen die is aangepast aan hun functie, terwijl preventieafgevaardigden een verplichte minimumopleiding moeten krijgen.
Hoewel de norm voorziet in de bonus van deze opleiding voor bedrijven met minder dan tien werknemerszal de toename van het aantal opleidingsuren en documentatievereisten een extra inspanning voor het MKB betekenen.
Bovendien vereist de wet gedetailleerde rapportage over de specifieke risico’s van elke baanwaardoor de administratieve lasten en de noodzaak om bijgewerkte documentatie bij te houden toenemen.
Meer controle en toezicht: de territoriale preventieagent arriveert
Een van de meest relevante ontwikkelingen is de creatie van de figuur van de territoriale preventieagentdie vooral zal optreden in bedrijven met minder dan tien werknemers.
Deze agenten zullen de functie hebben adviseren, monitoren en handhaven van de naleving van preventieve regelgeving in het bedrijfsweefsel. Hoewel haar rol niet strikt sancties zal zijn, zal zij de druk op bedrijven vergroten om aan alle verplichtingen te voldoen.
In de praktijk betekent dit het versterken van de publieke controle op het MKB, dat meer zal worden blootgesteld aan controles en eisen op het gebied van preventie.
Nieuwe verplichtingen op het gebied van intimidatie, geweld en genderperspectief
De hervorming breidt ook de rechten van werknemers uit omvatten uitdrukkelijk bescherming tegen geweld en intimidatie –inclusief cyberpesten– en elk gedrag dat de fysieke of mentale gezondheid beïnvloedt.
Daarnaast introduceert het de verplichting om het gender- en leeftijdsperspectief te integreren in de risicobeoordeling, en om de bescherming van zwangere vrouwen of vrouwen die borstvoeding geven te verbeteren.
Voor bedrijven, Hiervoor zullen specifieke protocollen moeten worden ontwikkeldhun risicobeoordelingen herzien en hun interne beleid aanpassen, wat een nieuwe laag van administratieve complexiteit toevoegt.
Het Parlement moet de hervorming van de wet nog goedkeuren, zodat deze gevolgen heeft voor het MKB
Ondanks de goedkeuring ervan in de Raad van Ministers, heeft de hervorming is nog niet van kracht. De tekst moet nu aan de parlementaire behandeling beginnen, waar hij wijzigingen kan ondergaan voordat hij definitief wordt goedgekeurd.
Dit punt is van cruciaal belang voor bedrijven, aangezien veel van de maatregelen – vooral die welke verband houden met psychosociale risico’s of klimaatverandering – dat ook zijn zal later worden ontwikkeld via specifieke regelgeving.
De regering verzekert dat deze ontwikkelingen op regelgevingsgebied dat wel zijn zal vóór het einde van de zittingsperiode worden goedgekeurdwat impliceert dat de volledige impact van de hervorming zich de komende jaren waarschijnlijk geleidelijk zal manifesteren.
