Pas elke dag aan aan twee nieuwe normen. Dit is de realiteit dat de autonoom en kleine Spaanse bedrijven in 2024, volgens de laatste Regulatory Production Report Opgesteld door de Spaanse confederatie van bedrijfsorganisaties (CEOE).
In totaal werden ze vorig jaar goedgekeurd 894 Normen tussen staat en regionaal. En dat, ondanks de moeilijkheden van de regering om wetgeving met een stabiele meerderheid te wetgeving.
Maar niet alleen het aantal normen groeit: ook zijn complexiteit, uitbreiding en oorsprong. De officiële staat Gazette (BOE) bereikte 259.445 pagina's In 2024, 8,7% meer dan het voorgaande jaar. Dat houdt in dat, om up -to -date te zijn, een professional elke dag ongeveer 720 pagina's zou moeten lezen. Het is geen toeval dat een van de belangrijkste eisen van de productieve stof jarenlang een grotere wettelijke zekerheid en wetgevende voorspelbaarheid is.
- Bedrijven ondersteunen het gewicht van 6,5 ton in voorschriften
- Het gebruik van decreetwet bereikt 46 % van de totale normen
- Een 'wetgevende overstroming' die lijden, vooral autonome en MKB
- Brussel heeft een groeiende impact op het regelgevingskader
- De Europese werkgever heeft Brussel gevraagd om de groeiende wettelijke last te verminderen
- Ondernemers vragen om een meer voorspelbare en stabiele regelgeving
Bedrijven ondersteunen het gewicht van 6,5 ton in voorschriften
De normatieve productie in 2024 onthult dat de impetu -regulator vorig jaar werd hersteld en deze plaatste als “de vijfde met de hoogste figuur in het laatste decennium.” Van de 894 goedgekeurde wetten waren 719 nationaal en 175 van het autonome bereik. Dus, terwijl de autonome gemeenschappen hun normatieve productie met 39,86%verminderden, Op het CERAS -niveau zijn ze met 5% gestegen.
Het document benadrukt dat, ondanks de complexiteit van het handhaven van een meerderheid in het parlement, “normatieve productie niet is gestopt.” En onthoud dat “Voor zakelijke stoffen, aanpassen en op de hoogte blijven van de huidige wetgeving is een aanzienlijke toewijding van middelen en inspanningen”.
In de CEOE wezen ze erop dat het totale aantal pagina's dat is gepubliceerd tussen de officiële staat Gazette (259.445) en de autonome bulletins (1.038.641) in 2024 bereikte 1.298.086 pagina's2% meer dan in 2023. Om het gewicht van de bureaucratie te visualiseren, berekende van de werkgever dat dit wetgevende volume “hetzelfde weegt als 6.490 kg, het equivalent van 13 melkkoeien.”
Ondanks de algemene trend hebben niet alle regio's hetzelfde gedrag. De verzamelde gegevens suggereren dat Catalonië was voor het negende opeenvolgende jaar de autonome gemeenschap met de hoogste normatieve productie“Bijna de jaarlijkse gemiddelde pagina's die door de gemeenschappen zijn gepubliceerd, bijna verdrievoudigd.” In het bijzonder de Diri -functionaris van de Generalitat de Catalunya Hij voegde 178.776 pagina's toe, 15% meer dan in 2023.
Er waren ook belangrijke toename van Cantabria (+20%), Castilla-LA Mancha (+9%) of Navarra (+4%), terwijl Canarische eilanden (-28%) en Aragon (-11%) hun volume van publicaties aanzienlijk verminderden. Ondanks de algemene achteruitgang van het aantal regionale normen (van 291 tot 175), veel gemeenschappen Het aantal verhoogde pagina's, wat aangeeft dat de regels uitgebreider of gedetailleerder zijn.
Het gebruik van decreetwet bereikt 46 % van de totale normen
Een aspect waarin de studie treft, is de toename van het gebruik van koninklijke decreetwet als een wetgevend mechanisme. Hoewel in 2024 slechts 11 REIS-besluiten-wet werden goedgekeurd, bereikte hun gewicht in de totale normen met de rang van de wet 46%, vergeleken met 32% van het voorgaande jaar. Volgens het rapport, “Dit weerspiegelt een continue rechtvaardiging van de 'dringende behoefte' om wetgeving te nemen”hoewel dit cijfer is ontworpen voor uitzonderlijke situaties.
Integendeel, slechts zeven gewone wetten en zes organische wetten werden goedgekeurd. Voor de werkgever is deze onbalans te wijten aan “Het ontbreken van een stabiele meerderheid in het congres van afgevaardigden “die de regering dwingt vaker zijn toevlucht te nemen om te decreet-wetten om haar normatieve agenda te stimuleren.
Een 'wetgevende overstroming' die lijden, vooral autonome en MKB
De grote hoeveelheid voorschriften genereert een directe impact op de dag -tot leven van kleine bedrijven, vooral met betrekking tot human resources en juridisch advies. In de Spaanse vereniging van bedrijfsconsultants (AECEM) verzekerden ze dat “Overmatige normatieve productie genereert grote complexiteit voor bedrijven”en dat advies moet deze veranderingen beheren, interpreteren en aanpassen “onmiddellijk om naleving te garanderen.”
De consultants stonden erop dat “deze wetgevende overstroming niet alleen de interne werking van het advies bemoeilijkt, maar ook dat Verhoog de administratieve last voor zelfstandige en MKB Dat hangt af van deze diensten. ”
Naast de werklast en wettelijke onzekerheid hebben sommige onderzoeken het economische effect van overregulering gemeten. Op het Smart Regulation Forum berekenden ze dat de totale kosten voor de economie er zouden zijn 90.000 miljoen euro.
Deze economische kosten hebben een reëel gevolg, zoals opgeroepen door econoom Manuel Alejandro Hidalgo, professor aan de Pablo de Olavide University, sinds “Elke toename van 1% in regelgeving vermindert het aantal lokale bedrijven met 0,05%met name van invloed op het MKB die barrières vinden om uit te breiden tussen autonome gemeenschappen. ”
Brussel heeft een groeiende impact op het regelgevingskader
Maar niet alle problemen hebben hun oorsprong in ons land. 46% van de wetten goedgekeurd door de algemene rechtbanken in 2024 komt van de wetgeving van de Europese Unievolgens gegevens van het Europees Parlement en in dit geval is de werkgever van mening dat “de harmonisatie van beleid en wetten tussen landen aanmoedigt”, naast het bevorderen van “samenwerking op belangrijke gebieden zoals handel, milieu of mensenrechten”.
Dat jaar hebben gemeenschapsinstellingen in totaal aangenomen 2.790 juridische handelingen, die een toename van 28% vertegenwoordigen in vergelijking met 2023 en maakt 2024 het derde jaar met de grootste Europese normatieve productie sinds 2016.
Dat is de reden waarom ze dat uit de AECEM hebben verklaard “De overtollige Europese verordening is al een van de grootste zorgen van het MKB van het continent”aangezien veel voorschriften komen in de vorm van directe toepassingsvoorschriften, die de naleving van structuren van kleine bedrijven verder compliceert.
De Europese Commissie heeft een plan gelanceerd om een betere regelgeving te bereiken (Betere regelgeving) dat omvat maatregelen zoals de regel “Één in, één uit”, Volgens welke Voor elke nieuwe standaard die is goedgekeurd, moet er een bestaand zijnmet als doel “de wetgeving te vereenvoudigen, administratieve belastingen te verminderen en de meest toegankelijke regels te maken.”
Het rapport vermeldt ook deze initiatieven, zowel in Spanje als in de Europese Unie, voor Verbeter de kwaliteit van de regelgeving en verminder de administratieve belastingen Hoewel ze niet te veel succes aantonen.
Op Europees niveau benadrukte professor Helen Xanthaki, een expert in wetgevende kwaliteit en adviseur van het Europees Parlement, in januari 2025 dat de effectiviteit van de regel “Één in, één ouT “hangt af van” het begrijpen van de doelstellingen ervan, met name bij de bevordering van de werkzaamheid van de regelgeving (betere regulering) en wetgevende effectiviteit (betere wetgeving). “
In zijn toespraak drong hij er bij de Europese instellingen op aan 'de huidige prioriteiten van het schrijven van formaliteiten naar een Wetgevende stijl gericht op burgers en de rechtsstaatdat garandeert echt toegankelijke en effectieve wetgeving. ”
De Europese werkgever heeft Brussel gevraagd om de groeiende wettelijke last te verminderen
Op nationaal niveau is dit principe van laadcompensatie al opgenomen in artikel 37 van de wet 14/2013, over steun voor ondernemers en hun internationalisering. Sindsdien is het algemene directoraat van het openbaar bestuur Bereid jaarlijkse studies voor om te beoordelen of nieuwe normen de administratieve belastingen verhogen of verminderen.
Het laatste monitoringrapport, dat overeenkomt met 2023, concludeerde echter dat er geen netto toename van administratieve belastingen is geweest in de 70 geanalyseerde normen.
Van haar kant is BusinessEurope, de grootste zakelijke werkgever in Europa (waarin de CEO's is geïntegreerd), in januari 2025 een dringend beroep op Europese instellingen gelanceerd om “de groeiende wettelijke last voor bedrijven die in de EU actief zijn, volledig te verminderen”. De algemene directeur, Markus J. Beyrer, waarschuwde dat “Meer dan 60% van de bedrijven noemt regelgeving als een investeringsbarrière” en vroeg om een “duidelijk teken van toewijding aan administratieve vereenvoudiging.”
Om dit te doen, stelde BusinessEurope 68 concrete maatregelen voor 2025 voor om de nalevingskosten, de wettelijke barrières voor kruisborder en onnodige bureaucratische kosten binnen de interne markt te verlagen.
Ondernemers vragen om een meer voorspelbare en stabiele regelgeving
In zijn conclusies onderstreept het rapport over normatieve productie dat “het essentieel is om te gaan naar een meer rationele regelgeving, die technisch solide is en beter gecoördineerd is tussen de verschillende niveaus van de overheid.” De werkgever stelt voor “Wetgevende volatiliteit verminderen” en ga naar “een meer voorspelbare en stabiele omgeving”, vooral voor kleine bedrijven, zonder juridische structuren of regulerende nalevingsafdelingen.
Zoals het document samenvat, is CEOE van mening dat het noodzakelijk is om 'een L te garanderenDuidelijke, begrijpelijke en hoogwaardige egislatie Dat veronderstelt niet dat een barrière voor concurrentievermogen, investeringen en bedrijfsgroei. ”
