- Spanje heeft de oprichting van bedrijven al vereenvoudigd, maar Europa zal het minimumkapitaal afschaffen en de procedures vereenvoudigen
- Het nieuwe zou zijn dat kleine en middelgrote ondernemingen in de hele EU zouden kunnen opereren zonder procedures opnieuw te moeten doorlopen
- Het nieuwe kader verenigt belastingen, arbeidswetgeving en sociale zekerheid niet
De Europese Commissie (EC) heeft aan de 27 lidstaten een hervorming voorgesteld met het vermogen om de bedrijfskaart van de interne markt werkelijk te veranderen: haar nieuwe voorstel, EU Inc. genaamd, zou het mogelijk maken een bedrijf oprichten binnen 48 uur, voor minder dan 100 euro, geen minimumkapitaal, en geldig voor de hele Unie.
Voor zelfstandigen en kleine Spaanse bedrijven is het nieuwe niet alleen de snelheid, maar ook dat Brussel een optionele formule voorstelt om in de 27 landen met hetzelfde bedrijfskader te kunnen opereren; iets dat vandaag de dag nog steeds onmogelijk is vanwege de ongelijkheid in nationale normen.
Voor elke ondernemer is de vergelijking met Spanje onvermijdelijk. Het is waar dat de Create and Grow-wet het minimumkapitaal om een naamloze vennootschap op te richten al tot één euro heeft teruggebracht en de elektronische middelen heeft versterkt via de Informatiecentrum en Creatienetwerk van bedrijven (CIRCE). Echter, Het gemeenschapsinitiatief gaat op drie punten nog een stap verder heel belangrijk voor elke ondernemer: het kapitaal zou direct nul kunnen zijn, de prijs zou niet hoger zijn dan 100 euro en het bedrijf zou geboren worden met de erkenning om zich binnen hetzelfde raamwerk door de hele EU te verplaatsen.
Het nieuws is in ieder geval niet dat Spanje van de ene op de andere dag zal stoppen met het toepassen van zijn eigen handelswetgeving. Wat Brussel voorstelt is een optioneel regime, geformuleerd in zijn oproep “regime 28”. “Dat wil zeggen, zodat iedereen die ervan wil profiteren een bedrijf kan oprichten en besturen met geharmoniseerde regels op Europees niveau, terwijl zaken als belastingen, werkgelegenheid of premies grotendeels onder de bevoegdheid van elke lidstaat blijven”, legt Nador Aguirregabiria, hoogleraar aan het European Institute of Innovation and Business (IEIN), uit aan deze krant.
Spanje heeft de oprichting van bedrijven al vereenvoudigd, maar Europa zal het minimumkapitaal afschaffen en de procedures vereenvoudigen
De Create and Grow-wet, goedgekeurd in 2022, verkocht als een groot symbool de mogelijkheid om een naamloze vennootschap op te richten met een aandelenkapitaal van één euro, vergeleken met de vorige drempel van 3.000 euro. De toelichting bij de regel zelf legde dat uit werd gekozen die symbolische euro, en niet door te onderdrukken volledig het wettelijke minimum, om de logica te behouden dat een kapitaalvennootschap moet begin met een positief cijfer, ook al was het minimaal.
Die Spaanse wissel kwam echter niet geheel gratis tot stand. Omdat de wet waarborgen introduceerde om crediteuren te beschermen toen het bedrijf werd geboren met minder dan 3.000 euro. In die gevallen minimaal 20% van de winst moet verdwijnen tot wettelijke reserve tot die drempel wordt bereikt en, indien de vennootschap wordt geliquideerd zonder voldoende activa, zijn de vennoten hoofdelijk aansprakelijk voor het verschil tot 3.000 euro.
In het voorstel van EU Inc. stelt de EC rechtstreeks de afwezigheid van een minimumkapitaal aan de orde, wat breekt met het Spaanse evenwicht tussen gemakkelijke toegang en minimale buffer voor derden. “In de ogen van veel kleine bedrijven het verschil tussen één euro en nul Het lijkt misschien klein, maar juridisch gezien is dat niet zo: Spanje heeft de toegangsdeur goedkoper gemaakt, terwijl Brussel deze voor deze nieuwe bedrijfsformule vrijwel volledig wil elimineren”, betoogt Nador Aguirregabiria.
Ook de territoriale schaal van het project verandert. Omdat de Create and Grow-wet een nationale hervorming was die bedoeld was om de oprichting van bedrijven in Spanje te versnellen, terwijl EU Inc. werd geboren met een grensoverschrijdende roeping. “De EC wil dat een bedrijf dat onder dat regime geregistreerd is, op de interne markt kan opereren zonder dat je steeds opnieuw hoeft te spelen procedures, formulieren en documentaire aanpassingen in elk land,” vervolgde de professor, “vertrouwend op een Europese interface en de onderlinge verbinding van documenten.”
Het nieuwe zou zijn dat kleine en middelgrote ondernemingen in de hele EU zouden kunnen opereren zonder procedures opnieuw te moeten doorlopen
Op het gebied van digitalisering arriveerde Spanje eerder dan vaak wordt gedacht. Omdat CIRCE al toestond dat de grondwet en verschillende procedures die verband hielden met het begin van de activiteit op een uniforme manier konden worden gekanaliseerd. De Create and Grow-wet zelf benadrukte dat dit systeem werkte als: een virtuele one-stop-shop en dat, met de omzetting van de Europese richtlijn over de digitalisering van bedrijven, een volledig telematische grondwet zou mogelijk zijn, terwijl Wet 11/2023 de integratie van deze richtlijn in de Spaanse wet voltooide.
In feite ging de Spaanse wet er al van uit dat een naamloze vennootschap binnen 24 uur kon worden opgericht als gestandaardiseerde instrumenten werden gebruikt, met vastgestelde notaris- en registratiekosten. Op papier kunnen we volhouden dat Spanje qua administratieve snelheid niet vanaf nul begint. “De Het verschil is dat de EG dat niet doet verkoopt alleen hoge snelheid, maar eerder een soort gemeenschappelijk bedrijfspaspoort voor de hele interne markt”, verduidelijkt Nador Aguirregabiria, “waarmee het beoogt te voorkomen dat de ondernemer zich moet aanpassen aan 27 verschillende kaders.”
Dat is precies het punt dat een zelfstandige of een Spaanse micro-kmo, met ambities om in het buitenland te groeien, het meest kan interesseren. “Omdat het vandaag de dag oprichten van een bedrijf in Spanje en het vervolgens openstellen voor andere EU-landen gepaard gaat met het leven met nationale vereisten, aanvullende documentatie en juridische fricties”, vervolgde de expert.
Integendeel, het Europese voorstel belooft dat registratie, het bedrijfsleven, digitale operaties en een groot deel van het filiaalmanagement en documenten uniform gearticuleerd, “iets dat de Create and Grow Law nooit bedoeld was om op te lossen, omdat deze alleen op het nationale bord speelde.”
Het nieuwe kader verenigt belastingen, arbeidswetgeving en sociale zekerheid niet
Dat betekent niet dat zelfstandigen of kleine Spaanse bedrijven de lasten die in hun dagelijks leven het zwaarst wegen, zullen zien verdwijnen. De commissie maakt duidelijk dat het nieuwe kader Het verenigt geen belastingen, arbeidswetgeving of sociale zekerheid. Het grootste deel van de terugkerende kosten zal dus afhankelijk blijven van elk land; Vertaald naar het Spaanse geval kan Brussel de grondwet goedkoper en eenvoudiger maken, maar het kan op zichzelf niet de belasting-, arbeids- en premieverplichtingen verlagen die de werkelijke winstgevendheid van een bedrijf kenmerken.
Voor Spanje laat de vergelijking met de Create and Grow-wet daarom een vrij duidelijk beeld zien: ons systeem had al vooruitgang geboekt bij het goedkoper maken van de toegang, het digitaliseren van een deel van de procedures en het toestaan van de oprichting van bedrijven met bijna symbolisch kapitaal, maar het was nog steeds gebonden aan een binnenlandse logica. Het Brusselse initiatief omvat een deel van dat traject, radicaliseert het in kosten en minimumkapitaal en voegt toe het ontbrekende stukje, een authentieke Europese dimensie.
“Nu dit nog steeds een wetgevingsvoorstel van de EC is, zal er nog over moeten worden onderhandeld in het Europees Parlement en de Raad voordat we weten of dat ontwerp precies in de aangekondigde voorwaarden wordt toegepast”, concludeerde Nador Aguirregabiria.