Het ministerie van Financiën heeft het aanpassingsschema opnieuw aan Verifactu overgelaten. Hoewel de Belastingdienst heeft aangekondigd de verplichtingen uit te stellen tot oktober 2028, de verandering is nog niet in een standaard terug te vinden gepubliceerd in de Staatscourant (BOE). Op deze manier worden zelfstandigen opnieuw geconfronteerd met onzekerheid over wanneer zij hun IT-facturatiesystemen zullen moeten aanpassen.
De situatie doet denken aan wat er gebeurde bij het vorige uitstel, toen de De regering wijzigde de kalender een paar maanden voordat de geplande verplichtingen ingingen. Nu worden veel bedrijven die al geld hadden geïnvesteerd in het updaten van hun programma's, kassa's of point-of-sale (POS)-terminals geconfronteerd met een nieuwe aankondiging die hen nog steeds geen definitieve wettelijke garantie biedt.
In de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandigen (ATA) Zij stellen het op prijs dat het ministerie van Financiën op hun verzoek heeft gereageerd om de inwerkingtreding uit te stellen, maar bekritiseren de manier waarop het proces wordt beheerd.
Susana Romero, vice-president van de organisatie, is echter van mening dat de aankondiging een noodzakelijke opluchting betekent komt na veel kleine bedrijven kosten hebben gemaakt die voorkomen hadden kunnen worden met een duidelijkere planning.
De Belastingdienst kondigt het uitstel aan, maar heeft de wettelijke data nog niet gewijzigd
De oorsprong van de verwarring ligt in de communicatie die het ministerie van Financiën verspreidde afgelopen 5 oktober. Het ministerie heeft aangekondigd dat het van plan is de hangende verplichtingen van de Verordening inzake geautomatiseerde factureringssystemen, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit 1007/2023, uit te stellen tot oktober 2028.
Het is de bedoeling om de Verifactu-kalender te matchen met die van de verplichte elektronische factuur voor bedrijven en professionals met een jaaromzet tot acht miljoen euro.
De Belastingdienst zelf heeft deze informatie op haar pagina gewijd aan geautomatiseerde factureringssystemen geplaatst, waar zij de wijziging presenteert als een voorspelde verlenging van de deadline, en niet als een reeds goedgekeurde wijziging van de regelgeving.
Voor zelfstandigen is dit verschil fundamenteel: een administratieve communicatie kan anticiperen op het voornemen van de regering, Maar vervangt de standaard niet die de huidige data moeten wijzigen.
Voorlopig is het aangekondigde uitstel niet meegenomen in de BOE. Bijgevolg blijft de wettelijke kalender de 1 januari 2027 voor belastingbetalers Bedrijven en de 1 juli 2027 voor de rest van de zelfstandigen en aan verplichtingen gebonden bedrijven.
Kleine bedrijven worden dus opnieuw geconfronteerd met problemen twee verschillende kalenders: degene waarvan de Schatkist verzekert dat ze deze wil toepassen en degene die nog steeds in de huidige regelgeving is opgenomen. Totdat de wijziging wordt gepubliceerd, heeft de aangekondigde extra marge tot 2028 niet dezelfde rechtszekerheid als een officieel goedgekeurde verlenging.
ATA hekelt dat veel kleine bedrijven al voor de aanpassing hebben betaald
Susana Romero is verheugd dat de regering gehoor heeft gegeven aan een van de belangrijkste eisen van de organisatie, maar betreurt dat de aankondiging later komt veel bedrijven hebben aanzienlijke investeringen gedaan om te voldoen aan het vorige schema.
De vice-president van ATA zei dat “de regering eindelijk het verzoek van ATA heeft aanvaard en de inwerkingtreding van Verifactu uitstelt tot 2028. Een broodnodige opluchting, maar wel een die een weerspiegeling is van een geïmproviseerd management dat kleine bedrijven opnieuw straft“zegt Romero.
De ATA-vertegenwoordiger herinnert zich dat veel bedrijven op het laatste moment duizenden euro's hebben uitgegeven om hun factureringssystemen aan te passen. In sommige gevallen hebben de wijzigingen invloed op software, kassa's, POS en verbonden tools die bedrijven nodig hebben om hun dagelijkse verkopen te beheren.
Het probleem is vooral relevant voor inrichtingen die met geïntegreerde systemen werken. Een wijziging kan tegelijkertijd gevolgen hebben voor facturering, incasso, bestellingen en kassabeheer. Aanpassing bestaat dus niet altijd uit het downloaden van een update of het wijzigen van een programmaoptie.
Het uitstel kan nieuwe stormloop voorkomen, maar geeft niet het geld terug dat zelfstandigen al hebben uitgegeven. De bedrijven die zij vorderden de investering om aan de eerdere deadlines te voldoen, recupereren ze die middelen niet omdat de Schatkist nu een nieuwe datum aankondigt.
Romero onderstreepte precies dit effect: “Voor deze kleine bedrijven is het natuurlijk “Dit uitstel lost de economische crisis niet op.”
Er is slechts één officiële aankondiging, maar niets gepubliceerd in de BOE
De vice-president van ATA is van mening dat het grootste probleem nu de gebrek aan zekerheid over de daadwerkelijke toepassing van het uitstel. De organisatie eiste al maanden dat het ministerie van Financiën Verifactu zou coördineren met de elektronische factuur, om te voorkomen dat zelfstandigen meerdere keren hun systemen moesten aanpassen.
De aankondiging neemt echter niet alle twijfels weg. “Aan dit alles voegen we toe dat, op dit moment, Er is slechts één officiële aankondiging, maar niets gepubliceerd in de BOE', waarschuwde Romero.
Op dit moment, volgens de vice-president van ATA, “Alles is in afwachting van een koninklijk wetsbesluit zonder goedkeuring, wat betekent dat zelfstandigen niet eens de rechtszekerheid hebben dat dit tijdsbestek reëel is.”
De kritiek wijst op een praktisch probleem. De zzp’er moet beslissen of de geplande investeringen worden voortgezet, als ze hun softwareleveranciers vragen de aanpassing te voltooien of als ze wachten op de definitieve inhoud van de standaard. Maar als je dit doet zonder een juridisch bevestigde tijdlijn, wordt plannen lastig, vooral voor bedrijven met beperkte middelen.
Daarnaast, technologieleveranciers en adviesbureaus Ze moeten ook de definitieve data kennen om updates te organiseren, hun klanten te informeren en te voorkomen dat elk bedrijf beslissingen neemt uitsluitend op basis van aankondigingen of voorlopige interpretaties.
De situatie herinnert aan het eerdere uitstel, dat eind 2025 werd goedgekeurd, toen het ministerie van Financiën de oorspronkelijke kalender wijzigde en de toepassingsdata verplaatste naar 2027. Die ervaring heeft al de moeilijkheden aan het licht gebracht die ontstaan door het wijzigen van de deadlines wanneer bedrijven en professionals hun aanpassing organiseren.
Verifactu en de elektronische factuur zijn verschillende verplichtingen
Het besluit van het ministerie van Financiën heeft tot doel twee digitaliseringsprocessen te coördineren die van invloed zijn op de zakelijke facturering, maar het is de moeite waard om ze te onderscheiden:
- Verifieerbaar is de naam waaronder het systeem met betrekking tot de eisen waar facturatiesoftware aan moet voldoen doorgaans bekend staat. De regelgeving beoogt de integriteit, het behoud, de traceerbaarheid en de onveranderbaarheid van de documenten te garanderen, zodat ze niet kunnen worden gewijzigd of verwijderd zonder een spoor achter te laten.
- De verplichte elektronische factuur tussen bedrijven en professionals regelt op zijn beurt de uitwisseling van facturen in elektronisch formaat. Hoewel beide verplichtingen technologische veranderingen kunnen vergen, zijn ze niet gelijkwaardig en hebben ze ook niet precies hetzelfde doel.
De schatkist wil wedstrijdkalenders om een gecoördineerde aanpassing te vergemakkelijken en het risico te verkleinen dat bedrijven met opeenvolgende veranderingen te maken krijgen. De aankondiging van het uitstel elimineert echter de technische verplichtingen niet, noch bevestigt het zelf de nieuwe data. Om de wijziging effectief te laten zijn, moet de overeenkomstige wijziging van de regelgeving worden goedgekeurd.
Zelfstandigen wachten opnieuw op een definitieve datum
ATA beschouwt het uitstel als goed nieuws, maar benadrukt dat De regering moet dit met rechtszekerheid begeleiden en een goede planning. Kleine bedrijven moeten ruim van tevoren weten wat ze moeten doen, wanneer ze dat moeten doen en aan welke eisen hun systemen moeten voldoen.
Onzekerheid heeft een prijs: Het maakt het moeilijk om te beslissen wanneer te investeren, het dwingt je voortdurend leveranciers en adviseurs te raadplegen, en het kan ertoe leiden dat sommige bedrijven uitgaven voorschieten die ze later onnodig achten. Voor bedrijven met krappe marges kunnen deze beslissingen van invloed zijn op andere investeringen en liquiditeitsbehoeften.
Romero vatte de situatie samen waar de groep naar zijn mening opnieuw onder lijdt: “Dat wil zeggen, opnieuw onzekerheid als de norm”.
Totdat het ministerie van Financiën de regel publiceert die de kalender wijzigt, moeten zelfstandigen onderscheid maken tussen het aangekondigde uitstel en de huidige wettelijke deadline. De regering is overgedragen zijn voornemen om Verifactu tot oktober 2028 te gebruiken, maar er is nog steeds de stap die die aankondiging moet omzetten in een juridisch bevestigde datum.
Voor duizenden kleine bedrijven zou de uitbreiding betekenen tijd winnen. Waar ze nog steeds op wachten is dat deze tijd gegarandeerd zal worden door een regel en dat de kalender niet opnieuw zal veranderen als ze op het punt staan eraan te voldoen.
