De Spaanse horecasector wordt geconfronteerd met de begin van het hoogseizoen met een zeer relevante wijziging in de regelgeving, die een directe impact heeft op het dagelijks beheer van bars en restaurants. En op 13 april a wijziging in de Staatsarbeidsovereenkomst voor de horecasector (ALEH), waarin voor het eerst de extreme weersfactor als bepalend element in de organisatie van het werk. Dit zou de sluiting van terrassen tijdens periodes van extreme hitte dwingen en de temperatuurlimieten die buiten zijn toegestaan wijzigen om werknemers te beschermen.
Hittegolven zijn dus vanaf nu niet langer een algemeen risico, maar worden een algemeen risico specifieke verplichting voor alle KMO’s en zelfstandigen gerelateerd aan de horeca. Bovendien kan het niet naleven van deze voorzorgsmaatregelen leiden tot aanzienlijke boetes.
De overeenkomst is gepromoot door de meerderheid van de vakbonden in de sector en wordt gesteund door de belangrijkste werkgeversorganisaties, die een effectieve en gecontroleerde toepassing vanaf deze zomer verwachten.
- Nieuws dat deze zomer gevolgen gaat hebben voor het beheer van terrassen in de horeca
- Hoteliers eisen dat het sluiten van terrassen altijd de laatste optie is
- Wat moet een horeca-kmo-kmo-bedrijf voortaan doen en welke sancties staan er op stapel?
Nieuws dat deze zomer gevolgen gaat hebben voor het beheer van terrassen in de horeca
De ALEH is, zoals te raadplegen in de Staatscourant zelf, het belangrijkste arbeidsreferentiekader voor de horeca in ons land. Concreet, regelt al jaren belangrijke kwesties zoals beroepsclassificatie, opleiding, functionele mobiliteit of collectieve onderhandelingen.
Om deze reden introduceert de in april goedgekeurde wijziging een nieuw element in dit raamwerk, namelijk de impact van extreem weer op de gezondheid op het werk van duizenden werknemers.
Tot nu toe de reactie op hittegolven was generiek gebaseerd op de wet ter voorkoming van beroepsrisico's en in de aanpassingen die in 2023 zijn ingevoerd, na verschillende sterfgevallen als gevolg van een hitteberoerte in verschillende sectoren, allemaal geregistreerd door de staatsinspectie voor arbeid en sociale zekerheid.
Om deze reden speelt de wijziging van de afgelopen weken in op een realiteit die niemand meer betwist: Spaanse ketens steeds langere, intensere zomers met meer perioden van extreme hitte, volgens de gegevens van het Staats Meteorologisch Agentschap (Aemet). En de horeca is zonder twijfel een van de meest blootgestelde sectoren, met lange dagen in de buitenlucht, continu fysiek werk en pieken van activiteit juist geconcentreerd in de uren met de hoogste temperatuur.
De hervorming is onderhandeld en ondertekend door FeSMC-UGT en CCOO Servicios, samen met de werkgeversorganisaties Hospitality of Spain en de Spaanse Confederatie van Hotels en Toeristische Accommodaties (CEHAT). Dit laatste blijkt wel uit het feit dat zij een standpunt van samenwerking met de hervorming hebben behouden voorzichtigheid ten aanzien van de operationele impact van de nieuwe verplichtingen.
Hoteliers eisen dat het sluiten van terrassen altijd de laatste optie is
Zoals gezegd speelt dit nieuwe kader in op de noodzaak om de sector aan te passen aan de nieuwe wetgevende en sociale realiteit. En onthoud in die zin dat de inzet van alle hoteliers altijd moet zijn om werknemers te beschermen, vooral in noodsituaties op het gebied van het klimaat.
Het introduceert echter ook een relevante nuance, namelijk die Terrassen sluiten moet altijd de laatste optie zijn, eerst inzetten op technische en organisatorische aanpassingsmaatregelen. Onder de alternatieven die het voorstelt, noemt het oplossingen zoals vernevelingssystemen, airconditioning van buitenruimtes of intelligente omheiningen waarmee de activiteit kan worden gehandhaafd, maar met veiligheidsgaranties.
Op deze manier, en hoewel in extreme gevallen zou kunnen worden afgesproken om de terrassen op specifieke tijden te sluiten, zou het ideaal zijn een structureel verlies aan concurrentievermogen te voorkomen tijdens de maanden met de hoogste omzet in de sector.
Bovendien waarschuwt CEHAT dat de implementatie van deze maatregelen vereist relevante investeringen door bedrijven, vooral in het geval van kleine en middelgrote bedrijven. Daarom verzoeken zij dat er rekening wordt gehouden met flexibiliteit en steunmechanismen om de geleidelijke aanpassing van de sector te vergemakkelijken.
Wat moet een horeca-kmo-kmo-bedrijf voortaan doen en welke sancties staan er op stapel?
De belangrijkste nieuwigheid van de nieuwe overeenkomst is de verplichte integratie van klimaatrisico’s in de plannen voor beroepsrisicopreventie van bars, restaurants en hotels. In de praktijk betekent dit dat iedere zelfstandige in de sector zich niet langer kan beperken tot generieke aanbevelingen voor hydratatie of pauzes, maar moet handelen op basis van officiële weerwaarschuwingen.
De tekst bepaalt dus dat bedrijven aandacht moeten besteden aan de waarschuwingen uitgegeven door het State Meteorological Agency. Wanneer vanwege hoge temperaturen oranje of rode waarschuwingen worden afgegeven, is de inrichting daartoe verplicht buitenactiviteiten verminderen of opschorten, wat de effectieve sluiting van terrassen impliceert tijdens de uren met het grootste risico.
De service binnen het pand kan worden gehandhaafd. En buitenshuis moeten, als de temperatuur kan worden aangepast, aanvullende preventieve maatregelen worden geïmplementeerd, volgens dezelfde gepubliceerde tekst, zoals het aanpassen van roosters, het reorganiseren van ploegendiensten, het zorgen voor adequate koelsystemen en het herzien van de werklast buitenshuis.
Vanuit sanctieoogpunt is de impact relevant en kan de Arbeidsinspectie een ernstige of zeer ernstige overtreding overwegen om een werknemer te dwingen zijn werk uit te voeren in omstandigheden van klimaatrisico zonder de vereiste maatregelen. In de ernstigste gevallen, zoals gerapporteerd door Hospitality of Spain, economische sancties kunnen meer dan 50.000 euro bedragen, in overeenstemming met het sanctieregime waarin de huidige arbeidswetgeving voorziet.
Daarnaast versterkt het akkoord de positie van de werknemer, die tijdens een extreme hittewaarschuwing kan weigeren buitenwerkzaamheden uit te voeren, zonder dat hiervoor een disciplinaire sanctie geldt.
