- De bedrijfszelfstandigen hadden vóór de regularisatie een minimumgrondslag van 1.234 euro
- Het aantal zelfstandigen dat bijdraagt aan de minimumgrondslag is in 2022 met 18% gedaald
- Bijna 23.000 zelfstandigen zagen hun bijdragebasis dalen
Dat meldt de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandigen (ATA). de verlaging van het premie-inkomen, toegepast door de sociale zekerheid in de regularisatie van 2023 op bedrijfszelfstandigen en medewerkers die hebben bijgedragen voor een grondslag die hoger is dan die van kracht op 31 december 2022, treft 295.109 zelfstandigen.
Deze zelfstandigen die boven hun inkomen hadden bijgedragen, konden dit behouden als het vóór die datum werd opgericht, een aspect dat wordt geregeld door het Koninklijk Wetsbesluit betreffende de bijdragen op basis van het reële inkomen. Omdat we echter geen inkomsten hebben ingediend om aan te geven in de Inkomenscampagne 2023, De Schatkist hanteerde een basis van 1.000 euro, een ander aspect vastgelegd in de regelgeving voor vennootschappen en samenwerkingspartners.
Omdat de verlaging van hun premiegrondslag negatieve gevolgen zal hebben voor de berekening van hun uitkeringen, heeft ATA de sociale zekerheid gevraagd deze zelfstandigen toe te staan hun contributiebasis opnieuw te verhogen naar de basis die zij vrijwillig hadden, zonder een reactie te hebben ontvangen.
Op dezelfde manier, zoals bevestigd door de federatie, is deze verlaging van de bijdragegrondslagen voor deze zelfstandigen verdwenen een gat van ruim 500 miljoen euro in de schatkist tussen wat het land vanaf 2023 niet meer ontvangt, en wat het niet meer zal ontvangen volgens de verordening van 2024.
In het geval van zelfstandigen in bedrijven is de schade wijdverbreid: aangezien de minimale bijdragebasis waarvoor zij konden bijdragen vóór de inwerkingtreding van het reële inkomensstelsel hoger was. In het geval van collaborateurs De incidentie is hoger onder vrouwelijke collaborateurs, degenen die een grotere aanwezigheid hebben in deze groep zelfstandigen en die tot 2022 op basis van hoofdzelfstandigen mochten bijdragen, wat ook hoger zou kunnen zijn.
“Bij ATA hebben we de schade en het gebrek aan bescherming aan de kaak gesteld die voortkomen uit de slechte interpretatie van het regularisatieproces van het nieuwe systeem, dat plaatsvindt op de zelfstandigen (gezinsleden) en bedrijfszelfstandigen die geen aangifte inkomstenbelasting hebben ingediend of geen inkomen hebben, en dat ze een hogere basis hadden genoteerd dan die overeenkomt met hun rendement op 31 december 2022.”
De bedrijfszelfstandigen hadden vóór de regularisatie een minimumgrondslag van 1.234 euro
In het geval van bedrijfszelfstandigen is de minimale bijdragebasis waarvoor zij bijdragen vóór de invoering van het systeem van reële inkomensbijdragen aanzienlijk gedaald, voorheen 1.234,80 euro.
Op dezelfde manier is de sociale zekerheid, door de basis te verlagen naar 1.000 euro, ook gestopt met betalen 74 euro voor elk van deze zelfstandigen die geregulariseerd zijn en waarop de basis is verhoogd.
Het koninklijk wetsbesluit van 13/2022 betreffende de bijdragen op basis van het reële inkomen bepaalt echter in zijn zesde overgangsbepaling dat zelfstandigen die op 31 december 2022 een bijdrage leverden voor een basis die hoger was dan wat ze zouden moeten hebben op basis van hun prestaties ze konden het later handhaven, ook al bepaalden de rendementen een lagere basis.
Het doel van deze bepaling was ervoor te zorgen dat zelfstandigen die de pensioengerechtigde leeftijd naderen – die bovendien toegang hebben tot aanzienlijk lagere pensioenen dan werknemers in loondienst –, ze konden de bijdrage behouden om hun voordelen niet te zien verminderen. “Ze hadden bijgedragen voor grondslagen die hoger waren dan het minimum en hun inkomen om toegang te krijgen tot betere pensioenen en dekking, vóór de inwerkingtreding ervan in januari 2023”, merkten ze op van ATA.
Het aantal zelfstandigen dat bijdraagt aan de minimumgrondslag is in 2022 met 18% gedaald
Dat meldt de federatie op basis van gegevens verkregen van de Sociale Zekerheid bij de aankondiging van de wijziging in het premieregime Er was sprake van een afname van het aantal zzp’ers dat bijdroeg aan de minimumgrondslag.
Concreet betaalde 46,4% van de zelfstandigen, inclusief die in bedrijven, vanaf december 2022 hun bijdragen voor de minimumgrondslag, dat is 18,3% minder dan in december 2021. Deze verandering betekende ook dat het aantal zelfstandigen dat hun bijdragen boven de minimumgrondslag betaalde, voor het eerst in de geschiedenis van de Bijzondere Regeling voor Zelfstandigen (RETA) groter was dan het aantal zelfstandigen dat daarvoor bijdroeg.
Bij het analyseren van de regularisatiegegevens die betrekking hebben op het boekjaar 2023, van de ruim 700.000 zelfstandigen die het recht hadden om de basis van hun sociale verzekeringen boven het gegenereerde inkomen te behouden, bijna 60% besloot het te behouden.
Dit gedrag van zelfstandigen weerspiegelt, zoals de federatie hieraan toevoegt, dat er een aanzienlijk aantal zelfstandigen bestaat Het handelde al boven zijn winst om hun pensioenen en sociale bescherming te kunnen verbeteren.
De uitsluiting van het recht om de bijdragebasis vóór 31 december 2022 te behouden vloeit voort uit de interpretatie door de Schatkist van artikel 44 en de zevende overgangsbepaling van Koninklijk Besluit Wet 13/2022, die bepaalde bijzonderheden vastlegt wanneer het INKOMEN niet wordt gepresenteerd of het inkomen wordt aangegeven daarin:
- “(…) In het geval van de jaarperioden waarover de zelfstandige of zelfstandige beschikte Indien niet aan de verplichting tot het indienen van de aangifte personenbelasting is voldaan, zal het premie-inkomen gelijk zijn aan het minimumgrondslag van rubriek 1 van de algemene tabel van de premiegrondslagen van dit bijzondere regime. Hetzelfde premie-inkomen zal gelden voor degenen die, na indiening van de aangifte personenbelasting, geen inkomen aangegeven voor de bepaling van het nettorendement, wanneer de directe schattingsmethode van toepassing is (…)”.
Voor het jaar 2023 heeft de Schatkist voor deze gevallen een overgangsbijdragebasis van 1.000 euro vastgesteld, die sinds dat jaar in 2024 en 2025 wordt gehandhaafd.
Omdat de algemene staatsbegrotingen zijn verlengd voor de jaren 2024 en 2025 en de grondslagen voor 2022 niet zijn aangepast aan de consumentenprijsindex (CPI) voor zelfstandigen die deze hebben behouden, is er een verlies aan koopkracht in de uitkeringen van zelfstandigenen bovendien blijft de minimale premiebasis voor deze zelfstandigen vanaf 2023 1.000 euro.
“In tegenstelling tot de geest van de hervorming zelf, die erop gericht was zelfstandigen die met lage inkomens hun inkomen daarboven wilden handhaven niet te bestraffen om toegang te krijgen tot betere sociale bescherming, treedt precies het tegenovergestelde effect op, zowel op de korte als op de lange termijn. Omdat het een duidelijke vermindering met zich meebrengt van hun effectieve dekking van de toekomstige toereikendheid van hun pensioenen”, benadrukte ATA.
Van de 463.504 zelfstandigen die geen inkomen aangeven of niet aangeven, werden er 295.109 geregulariseerd met een grondslag van 1.000 euro. Hiervan waren 138.208 bedrijfsleden en 109.952 familieleden.
Bijna 23.000 zelfstandigen zagen hun bijdragebasis dalen
Vrouwen vormen de meerderheid onder de bijdragende familieleden en zijn tegelijkertijd een van de groepen die het zwaarst getroffen worden door de regularisatie van de quota. Eind 2023 was 56% van de ruim 183.000 zelfstandige medewerkers aangesloten bij de Sociale Zekerheid vrouw, een percentage dat bijna 20 punten hoger ligt dan het aandeel bij de zelfstandigen als geheel.
Vóór de invoering van het op het reële inkomen gebaseerde bijdragesysteem droegen vrijwel alle medewerkers (97%) bij op grondslagen die hoger waren dan het minimum, aangezien hun bijdrage rechtstreeks afhing van de grondslag van de zelfstandige eigenaar van het bedrijf. Volgens officiële gegevens droegen 161.487 werknemers bij voor basissen tussen het minimum en anderhalf keer dit (tussen 950,98 en 1.426,47 euro per maand), terwijl bijna 15.000 dat deden voor nog hogere basissen.
Op basis van deze cijfers schat ATA dat, als ten minste de helft van de in dat tussengedeelte opgenomen medewerkers zou bijdragen voor een grondslag groter dan 1.000 euro, in 2023 ongeveer 95.700 zelfstandige medewerkers bijdragen boven dat bedrag zouden hebben betaald. Van hen zouden ruim 53.600 vrouwen zijn.
Het probleem ontstaat bij daaropvolgende regularisatie. Volgens gegevens van de sociale zekerheid heeft meer dan 50% van de zelfstandigen in 2023 hun inkomen niet aangegeven, wat heeft geleid tot automatische aanpassingen van hun premiegrondslagen. Door beide gegevens te vergelijken schat de federatie dat ongeveer 27.000 zelfstandige medewerkers naar beneden zouden zijn geregulariseerd.
Deze reductie van bases is geen klein probleem. Het betekent een direct verlies aan sociale bescherming en een verlaging van de toekomstige pensioenen van een groep die al een duidelijke achterstand heeft. In 2026 lag het gemiddelde pensioen van zelfstandige vrouwen zelfs 25% lager dan dat van hun mannelijke tegenhangers, een kloof die door deze regularisaties nog groter zou kunnen worden.
