Geen nieuwe hervorming van de werkloosheidsverzekering. Althans, niet onmiddellijk, en waarschijnlijk niet in de huidige vorm. Op zondagavond 30 juni maakte premier Gabriel Attal bekend dat deze maatregel definitief werd opgeschort. Het decreet tot uitvoering van de hervorming moest echter vóór maandag 1 juli worden gepubliceerd, zodat de nieuwe maatregelen op 1 december van kracht zouden worden. En dit laat het werkloosheidsverzekeringssysteem in een zekere onzekerheid achter.
Deze hervorming kreeg veel kritiek, vooral door de vakbonden. En verworpen door de meerderheid van de politieke oppositie, met name het Nieuw Volksfront en de Nationale Rally, die in de eerste ronde van de parlementsverkiezingen op 30 juni als beste uit de bus kwamen.
De regering had echter verzekerd dat dit decreet ondanks de parlementsverkiezingen zou worden aangenomen. Totdat de premier zondagavond bekendmaakte dat dit niet het geval zou zijn. Een nieuwe tekst over de werkloosheidsverzekering was echter technisch noodzakelijk, omdat de geldende regels op 1 juli 2024 afliepen en er vanaf die datum geen operationele regels meer bestonden voor de werkloosheidsverzekering.
Welke mogelijke toekomst voor de werkloosheidsverzekering?
Om dit te voorkomen heeft de regering op 1 juli gepubliceerd een nieuw toetredingsdecreetwaarmee de regels, die begin dit jaar al werden verlengd, dit keer met een maand worden verlengd. Als er tot 31 juli niets verandert, zal op 1 augustus hetzelfde probleem ontstaan, als er dan weer geen regels van kracht zijn als er niets wordt gedaan.
De uitvoerende macht spreekt ook van “ oponthoud » en niet regelrechte annulering. De entourage van de premier maakte daarmee bekend dat een nieuwe hervorming het levenslicht moet zien, maar dat deze “ zou dus het onderwerp kunnen zijn van aanpassingen en discussies tussen republikeinse krachten. Dit is de eerste daad van Gabriel Attal in de geest van de toekomstige meerderheid van de projecten en ideeën die hij vanavond noemde », terwijl een adviseur ervoor zorgde van Libération Dat “ de regering wil niet verder gaan met dit onderwerp zonder met de toekomstige Vergadering en de nieuw gekozen parlementariërs te spreken “.
Bij de parlementsverkiezingen op zondag 7 juli zal er echter op zijn vroegst op maandag 8 juli een nieuwe meerderheid bekend zijn, op voorwaarde dat het niet meerdere dagen – of zelfs weken – duurt om tot een regering te komen. Hierdoor zal er voor de toekomstige uitvoerende macht heel weinig tijd overblijven om een hervorming door te voeren.
Dus wat zullen de mogelijke opties zijn? Er zijn drie belangrijke: het opnieuw uitbreiden van de huidige regels; zijn eigen hervormingen doorvoeren; stuur het bestand terug naar de sociale partners. Gezien de korte resterende tijd lijkt de tweede optie echter onwaarschijnlijk (omdat deze naast het opstellen van een hervorming vooral door de Raad van State zal moeten worden onderzocht), en de derde nog meer. De eerste oplossing lijkt plausibel, maar zou slechts tijdelijk zijn. De toekomstige uitvoerende macht zou vervolgens de werknemers- en werkgeversvertegenwoordigers moeten vragen terug te keren om over nieuwe regels te onderhandelen, of zelf de hervormingen voor te stellen. Als er in dit geval geen absolute meerderheid is gekomen, moet de nieuwe regering onderhandelen met de krachten die in de Nationale Vergadering aanwezig zijn, zodat de toekomstige tekst het eens is met een meerderheid van de afgevaardigden en kan worden aangenomen.
Oude perioden langer dan zes maanden
Als er een nieuw toetredingsdecreet wordt aangenomen, zou dit het derde zijn sinds begin dit jaar. De regels voor de werkloosheidsverzekering worden immers altijd voor een beperkte periode vastgesteld, en als nieuwe regels niet worden bekrachtigd, is een besluit tot toetreding noodzakelijk om te voorkomen dat het systeem zonder geldige werkingsregels komt te zitten.
Elke twee à drie jaar stuurt de premier een kaderdocument naar de sociale partners, die het stelsel van werkloosheidsverzekeringen op gelijkwaardige basis beheren. De vakbonden die de werknemers vertegenwoordigen en de vakbonden die de werkgevers vertegenwoordigen, onderhandelen met name over de regels voor werkloosheidsuitkeringen. Ze komen een overeenkomst overeen, die vervolgens moet worden goedgekeurd door de premier, vóór het verstrijken van de vorige.
In november 2023 kwamen de sociale partners nieuwe voorwaarden overeen. Ruim vóór het einde van de geldigheidsduur van de voorheen geldende regels, op 31 december 2023. Maar de toenmalige premier, Elisabeth Borne, had de inwerkingtreding van deze nieuwe regels uitgesteld tot medio 2024, het moment om controleren of zij het kaderdocument respecteerden. De regering heeft toen een “ Dtoetreden tot het edict » tot 30 juni 2024. Ten slotte was de inwerkingtreding van de nieuwe maatregelen afhankelijk van de ondertekening in het voorjaar van 2024. door de sociale partners van een nieuwe overeenkomst betreffende de tewerkstelling van senioren. Maar dat is niet gelukt. een akkoord over dit onderwerp.
Premier Gabriel Attal kondigde vervolgens een hervorming van de werkloosheidsverzekering aan, waartoe rechtstreeks door de regering werd besloten en die bij decreet ten uitvoer zou worden gelegd. Deze hervorming voorzag met name in een aanscherping van de voorwaarden voor het openstellen van werkloosheidsrechten: minimaal acht maanden premiebetaling over de afgelopen twintig maanden (vergeleken met zes maanden in de voorgaande 24 momenteel) voor degenen onder de 57 jaar, acht maanden in de afgelopen dertig maanden voor degenen ouder dan 57; afschaffing van gunstiger voorwaarden voor mensen van 53 tot 57 jaar; versterking van de verlagingscoëfficiënt die de maximale duur van de compensatie verkort wanneer de werkloosheid daalt; beperking van de maximale duur (zonder coëfficiënt) tot twintig maanden (vergeleken met 24 momenteel), 30 voor 57-plussers (vergeleken met 36 maanden momenteel voor 53-plussers). Het is onwaarschijnlijk dat de uitkomst van een nieuwe onderhandeling ook maar enigszins zal lijken op wat was gepland.
