De Federatie van Verenigingen van Hogere Organen van het Burgerlijk Bestuur (Fedeca) heeft de haalbaarheid van de 35-urige werkdag in de Algemene Staatsadministratie (AGE) in twijfel getrokken, aangezien de maatregel, zonder personeelsuitbreiding of salarisverbetering, een “valstrik” kan worden voor overheidspersoneel en voor de kwaliteit van de dienstverlening.
In een verklaring die deze vrijdag is vrijgegeven, heeft de organisatie die hoge ambtenaren verenigt erkend dat de vermindering van de wekelijkse uren de verzoening en het welzijn van overheidswerkers kan bevorderen. Echter, waarschuwt dat minder uren werken zonder de beschikbare middelen aan te passen het moeilijk maakt om hetzelfde niveau van dienstverlening aan de burgers te behouden.
De aankondiging komt nadat de minister van Digitale Transformatie en Publieke Functie, Óscar López, heeft aangekondigd dat de implementatie van de 35-urendag in de AGE in de eerste helft van april zal beginnen. De maatregel krijgt de steun van de belangrijkste vakbonden in de publieke sector – CCOO, UGT en CSIF – en maakt deel uit van het regeringsbeleid om de arbeidsomstandigheden te verbeteren.
Meer productiviteit zonder compensatie
Fedeca heeft benadrukt dat, als de regering van plan is het dienstverleningsniveau met minder werkuren op peil te houden, het noodzakelijk zal zijn om een verhoging van de productiviteit van overheidspersoneel te eisen. Naar zijn mening zou deze extra inspanning gepaard moeten gaan met een economische erkenning.
“Het eisen van meer efficiëntie zonder een evenredige compensatie zou betekenen dat de druk op ambtenaren wordt overgedragen zonder de problemen aan te pakken structurele problemen van de bestuursorganisatie”, stelt de federatie in haar verklaring.
Ook waarschuwt de organisatie dat het presenteren van de maatregel als een salarisverbetering – door het verhogen van het salaris per gewerkt uur – misleidend kan zijn. Naar zijn mening verbergt deze aanpak de verlies van koopkracht die de afgelopen tien jaar door ambtenaren zijn verzameld.
Een aanhoudend koopkrachtverlies
Volgens Fedeca hebben overheidswerknemers sinds 2010 een verlies van bijna 20% van hun koopkracht geleden, een verslechtering die naar hun mening niet is gecompenseerd door de recente salarisverhogingen die de regering en de vakbonden zijn overeengekomen.
Deze context, zo voegen ze eraan toe, vereist dat de hervorming van de werkdag wordt aangepakt binnen een breder debat over de structuur van de openbare dienst. De federatie eist een adequate personeelsplanning en voldoende middelen ter beschikking om te voorkomen dat de urenverkorting leidt tot een verslechtering van de publieke dienstverlening.
In deze zin benadrukt Fedeca de noodzaak om een “realistische en constructieve dialoog” te openen die rekening houdt met zowel de arbeidsomstandigheden van ambtenaren als de eisen van een administratief systeem dat, zo waarschuwen zij, al met structurele spanningen functioneert.
