- Het ministerie van Financiën bevestigt dat de limieten voor zelfstandigen in modules zoals vorig jaar behouden blijven
- De limieten blijven gehandhaafd omdat de verlenging in 2026 enkele dagen van kracht was
- ATA juicht dat de limieten worden gehandhaafd, maar vraagt om meer rechtszekerheid
Belastingdienst is eindelijk opgeklaard een van de grootste fiscale onzekerheden die op duizenden zelfstandigen woog in Spanje. Het ministerie heeft dat aan vervoerders bevestigd zal de grenzen van het moduleregime handhaven gedurende heel 2026, waarbij gebruik wordt gemaakt van hetzelfde mechanisme als vorig jaar: een technische nota van de Belastingdienst, waardoor het systeem kan blijven worden toegepast, ondanks het ontbreken van een formele, door de wet goedgekeurde verlenging.
Het besluit komt op het laatste moment, nu de begrotingskalender al op tafel ligt. Duizenden zelfstandigen wachtten vóór 20 april op deze verduidelijkinguiterste termijn voor het indienen van de eerste termijnbetaling van de personenbelasting. Zonder oplossing zouden velen het objectieve schattingssysteem hebben moeten opgeven voor een puur formele kwestie, met de daaruit voortvloeiende toename van de administratieve en fiscale lasten.
Wekenlang waarschuwden organisaties als de Nationale Federatie van Zelfstandige Arbeidersverenigingen (ATA) en werkgeversorganisaties in de transportsector ervoor dat ruim 150.000 zelfstandigen zouden buiten de modules kunnen vallen als er geen dringende oplossing werd gevonden.
Ten slotte heeft het ministerie van Financiën ervoor gekozen de 2025-formule te herhalen: een administratieve interpretatie die het mogelijk maakt de huidige limieten te handhaven zonder dat er een nieuw decreet in het Congres hoeft te worden goedgekeurd. Ondanks, ja, de rechtsonzekerheid die zal ontstaan het feit dat Er is geen wet die deze drempels formeel verlengt, waarschuwden ze in ATA.
Het ministerie van Financiën bevestigt dat de limieten voor zelfstandigen in modules zoals vorig jaar behouden blijven
Het Ministerie van Financiën heeft deze week aan de Nationale Federatie van Transportverenigingen van Spanje (Fenadismer) laten weten dat de factureringslimieten van het moduleregime gedurende 2026 zullen worden gehandhaafd. Dit zal zelfstandigen in staat stellen belasting te blijven betalen op een objectieve manier, onder dezelfde omstandigheden als in voorgaande jaren, ondanks de politieke blokkade die heeft verhinderd dat de verlenging langs wetgevende weg is goedgekeurd.
Concreet blijven de huidige drempels gehandhaafd:
- 250.000 euro jaarinkomen voor activiteiten in het algemeen.
- 125.000 euro voor wie vooral aan bedrijven factureert.
Deze limieten zijn essentieel om in modules te blijven. Als ze niet worden gehandhaafd, zouden ze met de helft worden verminderd, waardoor duizenden kleine bedrijven automatisch uit het systeem zouden verdwijnen.
Volgens gegevens van Fenadismer zal dit besluit rechtstreeks ten goede komen aan meer dan 30.000 zelfstandige transporteurs en bijna 200.000 extra zelfstandigen in andere sectoren zoals de horeca, de bouw of de detailhandel, waar dit regime nog steeds de meerderheid vormt.
De sleutel ligt echter niet alleen in de beslissing, maar ook in het mechanisme dat wordt gekozen om deze toe te passen.
De AEAT zal de komende dagen een verduidelijkende nota uitbrengen
Net als in 2025 zal de Belastingdienst de komende dagen een technische nota op haar website publiceren om de situatie te verduidelijken. Dit document zal dienen als administratieve ondersteuning zodat zelfstandigen in alle veiligheid modules kunnen blijven toepassen in hun aangiften.
Dit is geen nieuwe wet of koninklijk besluit, maar eerder een officiële interpretatie van het huidige begrotingskader. In de praktijk zal deze nota zelfstandigen in staat stellen hun kwartaalmodellen voor te stellen zonder dat ze het regime hoeven te veranderen of het risico van een daaropvolgende regularisatie hoeven te nemen.
Kortom, het is een technische oplossing die een onmiddellijk probleem vermijdt, maar de kern van de zaak niet oplost: het gebrek aan stabiele en definitieve regelgeving.
De limieten blijven gehandhaafd omdat de verlenging in 2026 enkele dagen van kracht was
Het besluit van het ministerie van Financiën is gebaseerd op een juridisch criterium dat vorig jaar al werd toegepast en dat nu opnieuw als noodoplossing wordt gebruikt. Bij deze aanpak kunnen modulelimieten het hele jaar door worden gehandhaafd, omdat ze een deel van het jaar van kracht waren.
Concreet werd het decreet dat de drempels verruimde eind 2025 van kracht, voordat het later door het Congres werd verworpen. Dit feit, hoewel kort, is voor de regering voldoende om te oordelen dat de regel in het begrotingsjaar 2026 van kracht is geworden.
Dit criterium werd destijds vastgesteld door de Algemene Directie Belastingen, die vaststelde dat op belastinggebied een regel die op enig moment in de loop van het jaar van kracht is geweest, gedurende het hele belastingtijdvak kan worden toegepast.
In praktische termen kunnen we hierdoor een situatie vermijden die bijzonder problematisch zou zijn geweest: zelfstandigen gedwongen om het belastingstelsel halverwege het jaar te veranderen, zonder een duidelijke wettelijke basis en met relevante economische gevolgen.
Het is de moeite waard om te onthouden dat het moduleregime werkt met een jaarlijkse logica. De betrokken belastingbeslissingen – zoals het blijven of verlaten van het systeem – zijn niet bedoeld om van maand tot maand te worden beoordeeld, maar hebben eerder invloed op het hele jaar. Om deze reden is de Schatkist van mening dat dit criterium past in de structuur van de inkomstenbelasting.
Dankzij deze interpretatie hoeven zelfstandigen niet automatisch modules te verlaten of een regimeverandering aan te nemen die in veel gevallen het volgende zou impliceren:
- Volledige boekhouding bijhouden
- Geef de werkelijke inkomsten en uitgaven aan
- Geconfronteerd met een grotere administratieve last
- En soms meer belasting betalen
Hiermee wordt een scenario vermeden dat de sector zelf een paar weken voor het begin van de begrotingscampagne had omschreven als ‘administratieve chaos’.
ATA juicht dat de limieten worden gehandhaafd, maar vraagt om meer rechtszekerheid
De Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandigen heeft het besluit van het ministerie van Financiën positief gewaardeerd, omdat het onmiddellijke schade voor duizenden zelfstandigen vermijdt. De organisatie houdt echter vol dat de oplossing opnieuw een structureel probleem aan het licht brengt: het gebrek aan rechtszekerheid.
De president van ATA, Lorenzo Amor, waarschuwde de afgelopen dagen al dat de groep zich in een situatie van ongerechtvaardigde onzekerheid bevond. “We vertrouwen erop dat het ministerie van Financiën opnieuw een manier zal vinden om het op te lossen, zoals vorig jaar gebeurde”, zei hij, hoewel hij benadrukte dat deze manier van handelen op de lange termijn niet duurzaam is.
In dezelfde lijn herinnert de organisatie zich dat zelfstandigen niet elk jaar afhankelijk kunnen zijn van administratieve interpretaties om te weten hoe ze belasting moeten betalen. Volgens hem moet de uitbreiding van de modules duidelijk en met voldoende voorafgaande kennisgeving worden goedgekeurd, zodat blokkeringssituaties zoals die van de afgelopen maanden worden vermeden.
Amor zelf heeft dit probleem in verband gebracht met een bredere kritiek op het belastingstelsel, waarbij hij erop wijst dat zelfstandigen jaarlijks miljarden euro's uitgeven om te voldoen aan administratieve verplichtingen die vereenvoudigd kunnen worden. In deze context wordt de onzekerheid over de modules toegevoegd aan andere kwesties zoals onzekerheid bij de aftrek van kosten of voortdurende veranderingen in regelgeving.
Bovendien had ATA al gewaarschuwd dat het uitblijven van uitbreiding meer dan 150.000 zelfstandigen uit het systeem had kunnen verdrijven, vooral in sectoren als transport, horeca en kleine bedrijven. De door het ministerie van Financiën gekozen oplossing vermijdt dit scenario, maar elimineert niet het risico dat dit in de toekomst opnieuw gebeurt.
Kortom: het ministerie heeft gekozen voor een pragmatische oplossing die de continuïteit van het systeem in 2026 garandeert, maar die voor de komende jaren nog veel onduidelijkheden openlaat.
Want, zoals de sector aangeeft, het probleem was niet alleen welk besluit werd genomen, maar ook wanneer en hoe. En opnieuw hebben zelfstandigen tot het laatste moment moeten wachten om de spelregels te leren kennen.
