De afgelopen weken heeft de Europese Commissie (EC) zich hierop geconcentreerd de verlaagde BTW die wordt toegepast voor alle kleine en middelgrote ondernemingen en toegewijde zelfstandigen voor de Spaanse horecasector.
En Brussel beveelt Spanje aan het gebruik van deze belastingtarieven te beperken wijst er uitdrukkelijk op naar de restaurantjes en de hostingdiensten vanwege de grote impact op de begroting en het beperkte herverdelende effect ervan. De maatregel zou de deur openen voor de sector om te stoppen met het betalen van belastingen tegen 10% en over te stappen naar het algemene tarief van 21%.
In dit geval is de door de EC gebruikte economische reden overtuigend. Volgens de berekening van de Onafhankelijke Autoriteit voor Fiscale Verantwoordelijkheid (Airef), die is gebruikt bij het opstellen van het rapport over het tweede semester, betekent het handhaven van verlaagde tarieven voor Spanje een lagere collectie van rond 7 miljard eurowat overeenkomt met ongeveer 0,4% van het bbp.
Brussel is van mening dat het Spaanse systeem bijzonder uitgebreid gebruik maakt van BTW-verlagingen en stelt voor deze te verlagen om het belastingstelsel te vereenvoudigen en zo de overheidsinkomsten te verhogen.
- Brussel zet BTW op bars, restaurants en hotels in ons land in de kijker
- De mogelijke BTW-verhoging confronteert Brussel met de horecasector
- Hoteliers waarschuwen dat de verhoging in de meeste gevallen uiteindelijk de consument zal bereiken
- Werkgevers waarschuwen voor de impact van 21% op de prijzen, de vraag en het concurrentievermogen van toeristen
Brussel zet BTW op bars, restaurants en hotels in ons land in de kijker
De aanbeveling die de afgelopen dagen de krantenkoppen heeft gehaald, maakt deel uit van de economische en budgettaire richtlijnen die de Europese Unie voor de rest van 2026 aan Spanje geeft.
In het document, dat deze zomer werd gepubliceerd, wijst de Raad van Europa erop dat Spanje presenteert een van de grootste verschillen in de EU tussen de effectieve tarieven en de verschillende btw-vrijstellingen. En binnen de categorieën waarvoor verlaagde tarieven gelden, worden deze specifiek geïdentificeerd restaurants en accommodatiediensten vanwege de “grote impact op de begroting” en omdat, naar de mening van de Commissie, het herverdelende effect zeer beperkt is.
In Spanje worden horeca- en restaurantdiensten momenteel belast met een BTW van 10%, terwijl het algemene tarief 21% bedraagt. De voorgestelde wijziging zou derhalve bestaan uit het afschaffen van deze verminderde behandeling en het toepassen van het algemene tarief op de betrokken activiteiten.
De mogelijke BTW-verhoging confronteert Brussel met de horecasector
Maar hier is het belangrijkste punt, en dat is dat Het verschil voor een horecabedrijf is enorm. Een restaurant dat momenteel 100 euro plus btw rekent voor een dienst, rekent 10 euro belasting door aan de klant. Bij een btw van 21% zou diezelfde belastinggrondslag 21 euro btw opleveren. Het uiteindelijke effect op de prijs die de consument betaalt zou afhangen van de mate waarin het etablissement de verhoging doorberekent aan het ticket en hoe de marges zich ontwikkelen.
En precies dat is een van de vraagstukken waar Brussel mee te maken heeft met bedrijfsorganisaties in de sector. De Commissie concentreert haar analyse op de budgettaire kosten van verlaagde tarieven en hun beperkte herverdelende effect, maar op hun beurt waarschuwen de belangrijkste horecaverenigingen dat een belastingverhoging gevolgen zou kunnen hebben gevolgen voor de consumptie, de prijzen, de activiteit en het concurrentievermogen van toeristen.
Concreet heeft de Competur-alliantie, bestaande uit Hospitality of Spain, de Spaanse Confederatie van Hotels en Toeristische Accommodaties (CEHAT) en Cerveceros de España, geëist dat de regering, die het laatste woord in deze zaak heeft, de aanbeveling van Brussel publiekelijk afwijst.
Hoteliers waarschuwen dat de verhoging in de meeste gevallen uiteindelijk de consument zal bereiken
Als dit het geval is, en na de tentoonstelling in Brussel, blijft de horecasector volhouden dat een verhoging van de BTW van 10% naar 21% een rechtstreeks effect op de prijzen van bars, restaurants en accommodatie. Competur stelt in zijn laatste verklaringen dat de stijging grotendeels aan de consument zou worden doorgegeven en de druk op gezinnen zou vergroten na de periode van sterke inflatie van de afgelopen jaren.
In dezelfde lijn heeft Emilio Gallego, secretaris-generaal van de horeca van Spanje, verdedigd dat het voorstel van de Commissie niet voldoende rekening houdt met de het gewicht dat gastvrijheid en toerisme met zich meebrengen hebben op de werkgelegenheid en andere economische activiteiten. In verklaringen die hij verzamelde nadat hij van de aanbeveling hoorde, beschreef hij de maatregel als “lichtzinnigheid” en “volledige ongevoeligheid” tegenover een sector die hij essentieel acht voor het Spaanse toerisme.
De organisatie beweert ook dat de stijging op een ongunstig moment zou komen voor de binnenlandse markt. Volgens gegevens over het eerste kwartaal van 2026, aangehaald door Competur, heeft de De horecaproductie daalde qua volume met 0,4%, met een daling van 0,3% in restaurants en 0,6% in accommodaties. De alliantie is van mening dat het verhogen van de belasting in deze context de druk zou kunnen vergroten op bedrijven die toch al met hoge kosten te maken hebben.
Werkgevers waarschuwen voor de impact van 21% op de prijzen, de vraag en het concurrentievermogen van toeristen
Hospitality of Spain heeft vervolgens op hetzelfde standpunt aangedrongen. De werkgevers zijn van mening dat een verhoging van 10% naar 21% de consumptie duurder zou maken en gezinnen zou treffen het concurrentievermogen zou verminderen aan een sector die zij van strategisch belang acht voor de economie en de werkgelegenheid.
En ook hoteliers hebben de maatregel in twijfel getrokken. CEHAT, dat deel uitmaakt van Competur heeft de afwijzing van de verhoging gesteund. Tegelijkertijd heeft de Valenciaanse hotelvereniging HOSBEC gewaarschuwd dat de berekening van de 7.000 miljoen die door de Europese Commissie wordt aangevoerd, niet mag worden geïnterpreteerd als een gegarandeerde extra inning als de verhoging zich zou voordoen, aangezien een belastingwijziging de belasting zou kunnen verhogen. het gedrag van consumenten en bedrijven te veranderen en de vraag beïnvloeden.
Bovendien heeft de Madrid Hotel Business Association (AEHM) ook een mogelijke verhoging naar 21% afgewezen. De Madrileense werkgevers zijn van mening dat een verhoging van de belasting mogelijk is de bestemming duurder maken Spanje en gevolgen hebben voor de vraag, de werkgelegenheid, de investeringen en de toeristische waardeketen.
En de realiteit is dat voor zelfstandigen en kleine horecabedrijven het verschil tussen beide scenario’s relevant zou zijn. Als Spanje de 21% uiteindelijk zou toepassen, zouden vestigingen hun facturerings-, prijs- en boekhoudsystemen moeten aanpassen en moeten beslissen hoeveel van de verhoging ze aan de klant zouden doorberekenen en hoeveel ze op hun eigen marges zouden overnemen.
