De regulering van kunstmatige intelligentie en andere digitale hulpmiddelen in de De werkplek staat opnieuw centraal in het debat. De tweede vice-president en minister van Arbeid, Yolanda Díaz, maakte donderdag bekend dat de regering zal een strengere regulering van het gebruik van AI en algoritmen verdedigen in arbeidsverhoudingen. Hoewel de Europese Unie heeft besloten de toepassing van de meest veeleisende verplichtingen van de Europese Verordening inzake kunstmatige intelligentie uit te stellen tot december 2027 (AI-wet).
De minister maakte deze aankondiging tijdens een conferentie aan de Universiteit van Oxford, waar bekritiseerde het onlangs door de Europese instellingen bereikte akkoord de inwerkingtreding van de verplichtingen met betrekking tot de kunstmatige intelligentie, beschouwd als een hoog risico op de werkplek. Zoals hij verdedigde, moet Spanje niet op die datum wachten en is het van plan zijn eigen regelgeving te bevorderen die de rechten van werknemers versterkt.
Het voorstel zou nu al duizenden zelfstandigen en kleine en middelgrote bedrijven ten volle treffen ze gebruiken kunstmatige intelligentieprogramma's of software met algoritmen om kandidaten te selecteren, diensten te beheren, prestaties te evalueren, taken toe te wijzen, planningen te organiserenbereken prikkels of ondersteun beslissingen met betrekking tot promoties, contractuele wijzigingen of ontslagen.
Dit alles terwijl de administratie zelf vooruitgang blijft boeken in het gebruik van algoritmen om belastingfraude te bestrijden. Een gebied waarover een intens debat is ontstaan, zoals deze krant gisteren berichtte, naar aanleiding van het voornemen van het ministerie van Financiën om de geautomatiseerde systemen die het gebruikt om belastingbetalers te selecteren die onderworpen zijn aan verificatie vertrouwelijk te houden.
- Díaz wil de AI aanscherpen die bedrijven gebruiken om werving, salarisadministratie of ontslagen te beheren
- Welke gevolgen zal een strengere regulering van het gebruik van AI hebben voor zelfstandigen en het MKB?
- De Europese verordening, uitgesteld tot december 2027
Díaz wil de AI aanscherpen die bedrijven gebruiken om werving, salarisadministratie of ontslagen te beheren
De minister is van mening dat het door de Europese Unie goedgekeurde uitstel veel bedrijven ertoe kan aanzetten de vaart te versnellen inzet van gereedschap kunstmatige intelligentie voordat toekomstige verplichtingen van kracht worden gemeenschap.
Tijdens zijn tussenkomst verzekerde hij dat risicovolle systemen met betrekking tot werkgelegenheid – zoals de algoritmen die worden gebruikt voor aanwerving, prestatie-evaluatie, taaktoewijzing, monitoring of ontslag – zij mogen niet langer blijven bestaan zonder specifieke regelgeving.
De regelgeving zou van invloed zijn op vrijwel al het arbeidsbeheer dat via algoritmen wordt uitgevoerd
Volgens Díaz grijpt kunstmatige intelligentie al in een groot deel van de wereld in Arbeidsbeslissingen genomen door bedrijven.
Volgens hem nemen algoritmen momenteel deel aan processen zoals:
- De selectie van personeel.
- Prestatie-evaluatie.
- Het toekennen van taken.
- De organisatie van conferenties.
- Wijzigingen in de arbeidsomstandigheden.
- De promoties.
- De ontslagen.
- Het beheer van de duurzaamheid van de werkgelegenheid.
Om deze reden verdedigde hij dat al deze activiteiten onderworpen moeten zijn aan specifieke regelgeving die het respect voor de arbeidsrechten en de transparantie van geautomatiseerde beslissingen garandeert.
De vice-president herinnerde er ook aan dat Spanje al een pionier was in Europa met de goedkeuring van wat bekend staat als de Rider Lawwaardoor digitale platforms werden gedwongen de werknemersvertegenwoordiging te voorzien van informatie over de algoritmen die worden gebruikt om het werk van bezorgers te organiseren.
Dit precedent suggereert dat het Ministerie van Arbeid opnieuw zou kunnen kiezen voor een strengere nationale regelgeving dan aanvankelijk door Brussel was gepland.
Welke gevolgen zal een strengere regulering van het gebruik van AI hebben voor zelfstandigen en het MKB?
Hoewel er nog steeds geen specifieke regelgevingstekst bestaat, kunnen we dankzij de verklaringen van de minister anticiperen op het soort instrumenten dat hierdoor zou kunnen worden beïnvloed.
Steeds meer kleine bedrijven maken er gebruik van programma's met kunstmatige intelligentie om cv's te filteren, kandidaten te classificeren, ploegendiensten automatisch te verdelen en de productiviteit te controlerenwerkkalenders opstellen, prikkels berekenen of zelfs ontslagvoorstellen genereren op basis van prestatie-indicatoren.
Ook het gebruik van HR-software waarin voorspellende modellen zijn verwerkt om personeelsverloop te detecteren, ziekteverzuim te analyseren of interne promoties aan te bevelen, neemt toe.
Kleine bedrijven moeten mogelijk verantwoorden hoe ze deze algoritmen gebruiken
Toekomstige regelgeving zou nieuwe regels kunnen opleggen transparantieverplichtingen wanneer deze instrumenten werkgelegenheidsbeslissingen beïnvloeden relevant.
Bedrijven kunnen onder meer worden gedwongen uit te leggen welke geautomatiseerde systemen ze gebruiken, welke gegevens ze analyseren, in welke mate er sprake is van menselijke tussenkomst voordat ze een beslissing nemen, en hoe ze ervoor zorgen dat algoritmen geen discriminatie of willekeurige resultaten genereren.
Het doel, zoals verdedigd door de minister, is voorkomen dat beslissingen die zo relevant zijn als het aanwerven of ontslaan uitsluitend afhankelijk zijn van de werking van een algoritme zonder voldoende garanties voor de werknemers.
Dit alles gebeurt in een tijd waarin de Europese AI-wet zelf precies de verplichtingen heeft uitgesteld die van toepassing zijn op deze systemen die als een hoog risico worden beschouwd.
De Europese verordening, uitgesteld tot december 2027
De Europese Verordening Kunstmatige Intelligentie trad formeel in werking in 2024, maar het Europees Parlement en de Raad bereikten hetzelfde onlangs een politiek akkoord, binnen het zogenoemde Omnibuspakket, om uitstel tot december 2027 te bewerkstelligen de toepassing van een groot deel van de verplichtingen die van invloed zijn op AI-systemen die op de werkplek worden gebruikt.
Díaz had scherpe kritiek op deze vertraging, gezien het feit dat Het vertegenwoordigt een deregulering die vooral grote technologiebedrijven ten goede komt.
Tegelijkertijd handhaaft de regering een strategie om het gebruik van geautomatiseerde systemen binnen de overheid te vergroten. De De Belastingdienst maakt bijvoorbeeld steeds vaker gebruik van kunstmatige intelligentie-instrumenten om belastingrisico's op te sporen en heeft onlangs juridische aanpassingen gepromoot om de algoritmen die bij hun controleacties worden gebruikt vertrouwelijk te houden, een kwestie die door verschillende verenigingen van belastingadviseurs in twijfel is getrokken.
Voor werk is echter De aanpak moet anders zijn als kunstmatige intelligentie rechtstreeks van invloed is voor de arbeidsrechten van miljoenen werknemers.
De minister benadrukte dat het debat niet langer gaat over de vraag of AI wel of niet moet worden gebruikt, maar veeleer over het bepalen onder welke regels dit moet gebeuren. Volgens hem kan kunstmatige intelligentie een nuttig instrument worden om de productiviteit te verbeteren en nieuwe banen te creëren, maar alleen als de ontwikkeling ervan gepaard gaat met voldoende garanties om ondoorzichtige, discriminerende of onverenigbare beslissingen met de arbeidswetgeving te voorkomen.
