De Belastingdienst heeft een gepubliceerd verklarende opmerking waarmee definitief een van de grootste fiscale onzekerheden voor zelfstandigen in 2026 wordt opgehelderd: de grenzen van het moduleregime blijven nog een jaar van kracht. Met deze interpretatie zullen duizenden zelfstandigen op objectieve basis belasting kunnen blijven betalen, ondanks het feit dat de decreten die deze uitbreiding voorzagen niet door het Congres werden bekrachtigd.
De verduidelijking komt daarna maanden van rechtsonzekerheidveroorzaakt door de val van de koninklijke besluiten die de verlenging van deze drempels voorzagen. De groep wacht al weken op een beslissing die directe gevolgen heeft voor hun manier van belasting betalen, zeker nu ze hun eerste gesplitste aangifte inkomstenbelasting van het jaar moeten doen. Zonder deze oplossing zouden veel zelfstandigen zichzelf hebben gevonden gedwongen om modules automatisch te verlaten.
Organisaties als ATA hadden daar zelfs voor gewaarschuwd ruim 150.000 zelfstandigen zouden buiten het systeem kunnen blijven als de huidige grenzen niet waren verlengd, zou dat een radicale verandering in de belasting- en boekhoudkundige verplichtingen hebben betekend. Met het biljet kiest de Schatkist voor herhaal het criterium dat in 2025 werd toegepast: geef geldigheid aan de maatregelen die gedurende een deel van het jaar van kracht waren, zelfs als ze vervolgens in het parlement werden afgewezen.
- De toelichting dient als verlenging van de modulegrenzen in 2026
- De nota breidt ook andere maatregelen uit voor zelfstandigen
De toelichting dient als verlenging van de modulegrenzen in 2026
De opmerking van de Belastingdienst is duidelijk: De factureringslimieten die in modules blijven gelden, blijven in 2026 gehandhaafd op hetzelfde niveau als voorgaande jaren.
Dit impliceert dat zelfstandigen dit ook kunnen blijven onderworpen aan het objectieve-schattingsregime als ze niet overschrijden:
- 250.000 euro jaarinkomen in het algemeen.
- 125.000 euro als ze bedrijven of professionals factureren.
Dit zijn dezelfde drempels die zijn verlengd buitengewone vorm sinds 2016waardoor wordt voorkomen dat de gewone limieten – veel lager – van kracht worden, waardoor de toegang tot het systeem praktisch met de helft zou worden verminderd.
Het belang van deze beslissing is enorm als we bedenken dat het moduleregime van cruciaal belang blijft bijna 400.000 zelfstandigen in Spanjevooral in sectoren als vervoer, handel of horeca.
Daarnaast, De nota consolideert niet alleen de drempels in de personenbelasting, maar handhaaft ook de gelijkwaardige limieten in de vereenvoudigde en agrarische BTW-regimes, waardoor consistentie in het hele belastingstelsel wordt gegarandeerd.
Nog een jaar zonder dat de verlenging via koninklijk besluit wordt goedgekeurd
Echter, de oplossing berust opnieuw op een uitzonderlijk pad. De verlenging van de limieten is niet goedgekeurd via een gevalideerde wet of koninklijk besluit, maar via een administratieve interpretatie.
De oorsprong van deze situatie ligt in de parlementaire val van het zogenaamde decreet bus en andere latere teksten waarin deze maatregelen waren opgenomen. Geconfronteerd met deze politieke blokkade heeft het ministerie van Financiën ervoor gekozen hetzelfde criterium toe te passen als in 2025: bedenk dat, als de regel een deel van het jaar van kracht was, deze het hele jaar door gevolgen kan hebben.
Dit principe, onderschreven door de Directoraat-generaal Belastingenstond vorig jaar toe de modules te behouden zonder dat er een nieuwe wet nodig was, en wordt nu herhaald in 2026.
In de praktijk voorkomt dit dat zelfstandigen onomkeerbare fiscale beslissingen moeten nemen – zoals het verlaten van modules – voor een puur formele aangelegenheid of wetgevingskalender.
ATA waarschuwt voor rechtsonzekerheid voor zelfstandigen
Ondanks de opluchting die de maatregel met zich meebrengt, hebben de zzp’ers zich opnieuw gericht op het onderliggende probleem: het gebrek aan rechtszekerheid.
Van ATA eisen ze al maanden een stabiele oplossing die niet elk jaar afhankelijk is van administratieve interpretaties of decreten die later niet gevalideerd worden. De organisatie waarschuwde dat, zonder een duidelijke uitbreiding, ruim 150.000 zelfstandigen hadden uit het systeem kunnen worden gezeten zelfs tot 65% van de huidige ‘modulatoren’ in het slechtste scenario.
De groep is zelf van mening dat deze onzekerheid problemen veroorzaakt op het gebied van belasting- en bedrijfsplanning, vooral in bedrijven met krappe marges en weinig administratieve capaciteit.
ATA is echter verheugd over het feit dat de grenzen eindelijk worden gehandhaafd, hoewel zij benadrukt dat er behoefte is aan structurele hervormingen die voor stabiliteit op de lange termijn zorgen.
De nota breidt ook andere maatregelen uit voor zelfstandigen
Naast de modules, De nota van de Belastingdienst breidt andere belastingeffecten uit afgeleid van niet-gevalideerde decreten, waarin verschillende relevante maatregelen voor zelfstandigen worden geconsolideerd.
Op het gebied van de personenbelasting voor 2025 Verschillende wijzigingen worden als geldig beschouwd die gedurende het jaar van kracht waren:
- De toerekening van bijgewerkte vastgoedinkomsten.
- De uitbreiding van de aftrekposten voor energie-efficiëntie in woningen.
- De geldigheid van tijdig ingediende opzeggingen en intrekkingen van het modulesysteem.
- Vrijstellingen voor steun in verband met bosbranden of Dana in de Valenciaanse Gemeenschap.
Op vergelijkbare wijze wordt voor 2026 het volgende gehandhaafd:
- De grenzen van het objectieve schattingsregime (modules).
- De grenzen van het vereenvoudigde btw-regime.
- De voorwaarden die van toepassing zijn op het agrarische regime.
Met dit pakket aan maatregelen Het ministerie van Financiën zou niet alleen het probleem van de modules hebben opgelostmaar het zou ook een breder regelgevingsvacuüm hebben voorkomen dat duizenden belastingbetalers had kunnen treffen.
