Justitie besluit het voor zelfstandigen makkelijker te maken om onbetaalde facturen te vorderen bij de Administratie

1. Als de Administratie niet binnen een maand reageert, kunnen zelfstandigen een schuld bij de rechter vorderen
2. Zelfstandigen hebben maximaal vijf jaar de tijd om een ​​schuld op te eisen bij de Administratie of een andere onderneming

Het Hooggerechtshof heeft onlangs een uitspraak gedaan die doctrine creëert over een van de meest controversiële kwesties voor zelfstandigen: te late betaling bij de Administratie. In deze laatste uitspraak heeft het Hooggerechtshof de termijnen verkort, zodat kleine bedrijven die diensten verlenen als leverancier aan alle soorten publieke entiteiten – nationaal, regionaal of lokaal – naar de rechter kunnen stappen als Ze brengen geen kosten in rekening binnen de door de wet vastgestelde tijd.

Volgens gegevens van verschillende barometers van de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandige Werknemers (ATA), rondl 40% van de zelfstandigen verklaart ieder jaar te hebben geleden standaardinstellingen. Dit betekent dat ruim 1,3 miljoen zelfstandigen schulden hebben in hun onderneming als gevolg van wanbetalingen.D. En veel van deze vertragingen zijn niet afkomstig van andere kleine bedrijven, maar eerder van grote bedrijven of zelfs van het openbaar bestuur.

De meest recente gegevens, bijgewerkt in 2025, wezen al op gemiddelde betalingstermijnen (PMP) boven 40 dagen voor autonome gemeenschappen. Dat wil zeggen dat het gemiddelde nog steeds de vastgestelde wettelijke periode van één maand met tien dagen zou overschrijden. Dit is echter niets vergeleken met bepaalde entiteiten die doorgaan overschrijding van de termijn van één jaar om hun leveranciers te ontmoeten, waarvan de meeste zelfstandigen en kleine bedrijven zijn.

Een paar jaar geleden werden vooral gevallen bekend bloeden zoals dat van de gemeenteraad van Jimena de la Frontera (Cádiz), die in 2022 een PMP had van 2.325,02 dagen. Ook die van Minaya (Albacete) met 2.036,38 dagen; die van Nerva (Huelva) met 1.239,76 dagen; die van Moraleja de Enmedio (Madrid) met 1.147,37 dagen; of die van La Bisbal d'Empordà (Catalonië) met 1.099,92 dagen.

Hoewel de cijfers de afgelopen jaren zijn verbeterd, dwingt het simpele feit dat een zzp’er maanden of zelfs jaren moet wachten op betaald krijgen voor een klus waarbij hij duizenden euro’s aan materialen heeft voorgeschoten en zelfs BTW heeft betaald in zijn kwartaalaangifte, hem vaak tot een gang naar de rechter. De nieuwste uitspraak van het Hooggerechtshof staat bedrijven toe eventuele niet-betaling voor de rechter brengen met de publieke sector als De administratie reageert niet binnen een maand.

Als de Administratie niet binnen een maand reageert, kunnen zelfstandigen een schuld bij de rechter vorderen

In jouw uitspraak 449/2025het Hooggerechtshof lost een twijfel over de procedure en de termijnen die zelfstandigen hebben om een ​​schuld bij de Administratie voor de rechter te vorderen. Zoals uitgelegd door Alberto Velasco, technisch secretaris van de Registry of Forensic Economists van de Algemene Raad van Economen (REFOR-CGE), is het probleem hier dat er twee wetten die betrekking hebben op het recht om bij de rechtbank een vordering in te stellen voor een schuld aan de Administratie: de Contractenrecht in de publieke sector en het bestuursrechtsrecht.

De eerste, de wet op de overheidscontracten, bepaalt dat, zodra de wettelijke betalingstermijn is overschreden, De zelfstandige kan de administratie aanschrijven en de schuld opeisen. EN Als u niet binnen een maand reageert, kan deze niet-betaling voor de rechter worden gebracht. De Wet bestuursrechtspraak stelt deze termijn echter op drie maanden.

Zoals Velasco uitlegde, stelt deze uitspraak vast dat bedrijven die contracten hebben met de overheid dat ook hebben wacht gewoon een maand en niet drie voordat je voor de rechter komtaangezien in deze gevallen het contractenrecht in de overheidssector prevaleert en niet het recht inzake de bestuursrechtspraak.

U moet wachten op de wettelijke betalingstermijn en nog een maand voordat de Administratie reageert.

Het Hooggerechtshof verklaarde dat de toepasselijke termijn in dit geval wel een maandzoals vastgelegd in artikel 217 van Koninklijk Wetsbesluit 3/2011 van 14 november, dat werd ingetrokken en Dit wordt momenteel weerspiegeld in artikel 199 van de Wet op de overheidsopdrachten.

Deze wet voorziet in de volgende procedure voor niet-betalingen bij de Administratie. Zoals de regelgeving uitlegt, zal de Administratie daartoe verplicht zijn binnen dertig dagen de prijs van een overheidsopdracht betalen tot de datum van goedkeuring van de werkcertificaten of documenten die de conformiteit bewijzen met de bepalingen van het contract van de geleverde goederen of verleende diensten

Als hieraan niet wordt voldaan, kunnen de aannemers dit doen nakoming van de betalingsverplichting schriftelijk te vorderen bij de contracterende Administratie en, indien van toepassing, vertragingsrente. Indien de Administratie na het verstrijken van de termijn van een maand niet heeft gereageerd, wordt het verstrijken van de betalingstermijn geacht te zijn erkend en kunnen de belanghebbende partijen een betwistbaar-administratief beroep instellen tegen de inactiviteit van de Administratie, en kunnen zij als volgt verzoeken: voorzorgsmaatregel de onmiddellijke betaling van de schuld.

Zelfstandigen hebben maximaal vijf jaar de tijd om een ​​schuld op te eisen bij de Administratie of een andere onderneming

Wat de maximale termijn voor het innen van een schuld betreft, hebben zelfstandigen, zoals verschillende deskundigen aan dit medium hebben uitgelegd, geen onbepaalde termijn om facturen te innen, maar hebben zij eerder de tijd om facturen te innen. een periode van vijf jaar voor commerciële transacties tussen professionals en particulieren. Dit staat in artikel 1964.2 van het Burgerlijk Wetboek.

Concreet specificeert de verordening dat “persoonlijke acties waarvoor geen speciale deadline geldt vijf jaar na het tijdstip waarop naleving van de verplichting kan worden verlangd, voorschrijven.

Aan de andere kant, voor bepaalde vrije beroepenzoals gebeurt bij advocaten of apothekers, “Deze periode wordt teruggebracht tot drie jaardus de tijd om de schuld te kunnen opeisen is zelfs nog korter”, zo staat in artikel 1967 BW.

Dat wil zeggen de periode waarin nakoming van de verplichting kan worden gevorderd begint op de vervaldatum van de factuurbetalingen vanaf dat moment is er een periode van vijf jaar – of drie – om het te kunnen verzamelen. Als de zelfstandige bijvoorbeeld een factuur uitreikt met een betalingstermijn van dertig dagen, de betalingsverplichting zou ontstaan ​​op de dertigste dagdus daar begint ook de periode om aanspraak te kunnen maken. Daarom, De eerste dag waarop de vijf jaar beginnen te lopen, begint ook vanaf het verstrijken ervan, en niet vanaf de eerste dag van uitgifte van de factuur.

In het geval van de Administratie is de gebruikelijke regel dat de verjaringstermijn vier jaar bedraagt.