De CNMC publiceert een “handleiding” om meer MKB-bedrijven te creëren en te laten groeien

​Het Spaanse MKB heeft het moeilijker om te starten en vooral om te groeien dan die in de rest van Europa. Dit stelt de National Markets and Competition Commission (CNMC) in een recent diepgaand onderzoek, waarin de obstakels worden geanalyseerd waarmee bedrijven worden geconfronteerd vanaf hun oprichting tot hun deelname aan overheidsopdrachten.

Het agentschap schrijft deze situatie toe aan een ‘complexe regelgevingsomgeving’, wat zich vertaalt in “overbelasting van procedures”, “overmatige bureaucratie” en “onnodige vertragingen”. Elementen die volgens het rapport extra kosten met zich meebrengen en het voor het MKB moeilijk maken om in hetzelfde tempo te groeien als hun Europese concurrenten.

Geconfronteerd met deze diagnose heeft Competition zijn conclusies omgezet in authentieke conclusies “instructiehandleiding” gericht op overheidsdienstenmet als doel deze wrijvingspunten te corrigeren en een gunstiger klimaat voor het bedrijfsleven te creëren.

1. De CNMC identificeert zeven obstakels die de oprichting en groei van kleine bedrijven vertragen
2. Dit zijn de vijftien maatregelen die door de CNMC zijn voorgesteld om de groei van het MKB te ontsluiten

De CNMC identificeert zeven obstakels die de oprichting en groei van kleine bedrijven vertragen

Naast het aanbieden van uitgebreide data biedt de CNMC een praktische handleiding waarin zij wijst op de “gevaarlijke elementen en situaties” voor het MKB.

Regelgevende en institutionele fragmentatie

Een van de belangrijkste geconstateerde problemen is de het naast elkaar bestaan ​​van meerdere regelgevende en administratieve niveaus. Concurrentie beschrijft een omgeving die wordt gekenmerkt door “institutionele fragmentatie” en de noodzaak om te communiceren met verschillende publieke organisaties die niet altijd op een gecoördineerde of interoperabele manier opereren.

Het bedrijfsoprichtingsproces zelf illustreert deze complexiteit. Om een ​​bedrijf te starten, moet de ondernemer doorgaans samenwerken met verschillende organisaties (belastingdienst, sociale zekerheid, handelsregister, notaris of lokale overheden) in procedures die in het onderzoek worden gedefinieerd als een ‘complex institutioneel raamwerk’, met herhaalde documentatie en eisen die niet altijd geharmoniseerd zijn.

Complexe procedures en bureaucratische lasten bij het oprichten van een bedrijf

Het gebrek aan administratieve coördinatie vertaalt zich in een opeenstapeling van procedures die de start van economische activiteit kunnen vertragen de administratieve kosten verhogen, vooral voor kleine bedrijven die minder middelen hebben om complexe processen te beheren.

Onnodige eisen voor naleving van de regelgeving die de kosten verhogen

De studie identificeert ook regeldruk die de ‘compliancekosten’ verhoogt. Deze eisen zijn vooral van invloed op het MKB, dat dat ook moet doen aanzienlijke middelen toewijzen aan administratieve taken in plaats van deze te concentreren op innovatie of groei.

Het 'stapeffect' dat het groeien bestraft

Het zogenaamde “stapeffect”, een dynamiek waardoor De wettelijke verplichtingen nemen sterk toe wanneer bedrijven bepaalde drempels overschrijden qua maat. Volgens de CNMC kunnen deze discontinuïteiten de “prikkel genereren om onder de drempel te blijven”, waardoor de bedrijfsgroei wordt ontmoedigd.

Het onderzoek biedt concrete voorbeelden: Het overschrijden van bepaalde facturerings- of personeelslimieten kan leiden tot nieuwe boekhoudkundige of arbeidsverplichtingenzoals de verplichte audit bij meer dan 2,85 miljoen euro aan activa, 5,7 miljoen euro aan omzet of gemiddeld 50 werknemers; of de overstap naar een fiscaal groot bedrijf vanaf zes miljoen euro omzet, wat veranderingen met zich meebrengt in verplichtingen zoals de frequentie van btw-aangifte.

Beperkte toegang tot ondersteuning en hulp

De concurrentie wijst er ook op dat sommige kleine en middelgrote ondernemingen vanwege de problemen moeilijkheden ondervinden bij het verkrijgen van toegang tot overheidssteunprogramma's complexe vereisten, veeleisende administratieve processen of een gebrek aan duidelijke informatie over de oproepen.

Achterstalligheid

De CNMC beschouwt betalingsachterstanden als een andere structurele factor die de bedrijfsgroei beperkt de beschikbare liquiditeit verminderen en investeringen in productiviteit of expansie bemoeilijken.

Belemmeringen voor deelname aan overheidsopdrachten

Het rapport waarschuwt dat veel MKB-bedrijven obstakels tegenkomen “zelfs om de mogelijkheid te overwegen om aanwezig te zijn door aanbiedingen te presenteren”, vanwege de complexiteit van de regelgeving, administratieve vereisten of operationele risico's die gepaard gaan met elektronische indiening, waarbij een formele fout kan leiden tot automatische uitsluiting.

Dit zijn de vijftien maatregelen die door de CNMC zijn voorgesteld om de groei van het MKB te ontsluiten

Om zijn conclusies beter over te brengen, heeft Competition zijn analyse omgezet in een “Instructiehandleiding voor het MKB” dat appelleert aan de noodzaak om veranderingen door te voeren in het juridische kader dat van invloed is op het bedrijfsleven.

Deze gids somt niet alleen aanbevelingen op, maar organiseert deze als een reeks concrete instructies die gericht zijn op het corrigeren van de belangrijkste wrijvingspunten die tijdens het onderzoek zijn ontdekt volgens het schema van de 3C: Creatie, groei en overheidsopdrachten.

C1.- Schepping

Het eerste blok richt zich op de geboorte van nieuwe bedrijven vergemakkelijken en voorkomen dat het administratieve proces een eerste barrière wordt.

• Versterk de elektronische verwerking via het CIRCE-systeem en de Entrepreneur Service Points (PAE), om op weg te gaan naar echte one-stop-shop.
• Verminder de versnippering van de regelgevingeen van de belangrijkste oorzaken van dubbel werk en administratieve lasten.
• Versnel licenties en zorg voor verantwoorde verklaringenmet als doel de effectieve start van de economische activiteit te versnellen.
• Boost zandbakken regelgevenddie innovatie onder toezicht mogelijk maken zonder vanaf het begin buitensporige regeldruk te dragen.

C2.- Groei

De tweede as richt zich direct op de kern van de diagnose: de barrières die opduiken wanneer een bedrijf probeert te groeien en dus productiever zijn.

• Normen aangepast aan de omvang van het MKB onevenredige lasten vermijden.
• Geleidelijke overgangen die het “stapeffect” vervangen, waardoor wordt voorkomen dat nieuwe verplichtingen abrupt worden geactiveerd.
• Toegankelijker administraties en ondersteuning op maat, met overheidsbeleid dat is ontworpen om de bedrijfsgroei te begeleiden.
• Strijd tegen betalingsachterstandenbeschouwd als een factor die de liquiditeit en investeringscapaciteit van kleine bedrijven beperkt.

C3.- Overheidsopdrachten

De derde groep maatregelen richt zich op de toegang van het MKB tot overheidsopdrachten vergemakkelijkenwaarbij de studie zowel regelgevende als operationele obstakels aan het licht brengt.

• Vereenvoudig en stroomlijn overheidsopdrachten om de complexiteit van de regelgeving te verminderen.
• Duidelijke informatie, toegankelijk en nuttig over aanbestedingen.
• Opleiding, begeleiding en ondersteuning zodat meer MKB-bedrijven zich aanmelden voor openbare aanbestedingen.
• Beter aanbestedingsplanning en -ontwerpgericht op het bevorderen van de concurrentie.
• Vereisten evenredig aan de grootte en mogelijkheden van bedrijven.
• Minder administratieve lasten het uitbrengen van offertes en het uitvoeren van overeenkomsten.
• Meer middelen en mogelijkheden voor aanbestedende instanties, om dit te kunnen doen procesmanagement verbeteren.