Arbeiderscommissies (CCOO) zal deze vrijdag met de regering de overeenkomst ondertekenen om de 35-urige werkweek in de General State Administration (AGE) in te voerennadat de uitvoerende macht ermee heeft ingestemd deze nieuwe werkdag uit te breiden tot al het personeel van de overheidsadministratie, inclusief de aanvankelijk uitgesloten groepen. Daarom zou aan de verwachtingen van de regering zelf worden voldaan, die van plan was de 35-urendag bij de AGE voor aanstaande vrijdag goed te keuren.
De vakbond, die eerst wilde zien of de groepen werden uitgebreid voordat zij haar goedkeuring gaf, draagt daarmee bij aan de steun die al door UGT werd geuit, terwijl CSIF haar standpunt in spanning handhaaft in afwachting van de definitieve tekst van de overeenkomst nadat zij hadden verzocht om de opname van meer groepen.
De onderhandelingen waren enigszins vastgelopen in het oorspronkelijke voorstel voor de openbare dienst beperkte de arbeidstijdverkorting tot werknemers met een regelmatige dienstregeling van maandag tot en met vrijdag en liet werknemers met speciale diensten, split days of diensten op gebieden als gezondheidszorg of onderwijs in Ceuta en Melilla buiten beschouwing. De rectificatie van de regering vindt “op het laatste moment” plaats, maar slaagt er zo in de overeenkomst te deblokkeren.
CCOO had gewaarschuwd dat het handhaven van deze uitsluiting ‘discriminatie’ veroorzaakte tussen werknemers bij dezelfde werkgever, dat wil zeggen de staat. Dit komt volgens de bond doordat er zowel regimes van 1.533 als ruim 1.642 uur per jaar bestaan. “Er is geen wettelijke norm die dit verschil rechtvaardigt”, benadrukt de vakbond.
Ruim 246.000 werknemers zijn getroffen
De implementatie van de 35-urendag zal ten goede komen aan ruim 246.000 overheidswerknemers en zal ook dienen als referentie voor andere overheden, vooral de lokale, in het kader van de Overeenkomst voor een Bestuur van de 21e Eeuw.
De verandering zal niet onmiddellijk zijn. Volgens de geplande kalender zal de staatssecretaris van Publieke Functie binnen een periode van 15 dagen de huidige regelgeving inzake dagen en uren wijzigen om de jaarlijkse telling aan te passen aan 1.533 uur. Op dezelfde manier moeten afdelingen en organisaties met speciale regimes hun werkkalenders aanpassen door middel van onderhandelingen met werknemersvertegenwoordigers.
Organisatorische impact en aanstaande uitdagingen
De verkorting van de werkuren zal een herziening van de personeelsplanning bij de overheid afdwingen, vooral in diensten met continue zorg of ploegendienst. De vakbond erkent zelf dat het nodig zal zijn om het personeel te versterken via toekomstige openbare werkgelegenheidsaanbiedingen om te voorkomen dat de maatregel de kwaliteit van de dienstverlening aantast.
CCOO verdedigt dat de invoering van 35 uur zal bijdragen aan de modernisering van de werkorganisatie, het verbeteren van de balans tussen werk en privéleven en de gezondheid op het werk, en aan het aantrekken en behouden van talent in de publieke sector. Het waarschuwt er echter voor dat het ervoor zal zorgen dat de maatregel “niet electoraal is” of het functioneren van de openbare diensten in gevaar brengt.
De overeenkomst vertegenwoordigt een nieuwe stap in het ongedaan maken van de bezuinigingen die na de financiële crisis werden toegepast, toen de werkuren van overheidspersoneel werden uitgebreid tot 37,5 uur per week. De veralgemening ervan in het staatsbestuur zou het debat over de uitbreiding van deze reductie naar de gehele arbeidsmarkt kunnen heropenen.
