Brussel wil weten waarom Europese fondsen nog steeds niet ten goede komen aan zelfstandigen en kmo’s

1. De bezorgdheid over het gebruik van de fondsen heeft Brussel bereikt
2. Het ontwerp van grote oproepen, zoals PERTE, is mislukt
3. Veel hulp blijft uiteindelijk ontoegankelijk voor degenen die deze het meest nodig hebben

Spanje riskeert een aanzienlijk deel van de toegewezen Europese fondsen te verliezen als het de uitvoering ervan niet dringend bespoedigt. Met nog iets meer dan een jaar te gaan tot het einde van de deadline om de projecten te voltooien, heeft ongeveer 40% van de oproepen nog geen concessies geregistreerd. Duizenden zzp’ers wachten nog steeds wat hulp die niet komt, gevangen tussen eindeloze procedures en management dat experts ineffectief noemen. Brussel heeft zijn ambtenaren ook de opdracht gegeven om uit te zoeken waar deze fondsen naartoe gaan en waarom ze de belangrijkste ontvangers ervan niet bereiken: zelfstandigen en kmo’s.

Volgens berekeningen van BBVA Research zou er tegen eind 2024 dus 46,243 miljoen euro zijn uitgevoerd. Het vertegenwoordigt slechts 58% van het geplande totaal. Om te voorkomen dat geld vóór augustus 2026 ongebruikt blijft, zoals vereist door de Europese Commissie, het zou nodig zijn om het tempo te versnellen uitvoering met minstens 29%.

En toch, De laatste gegevens wijzen op het tegenovergestelde: een vertraging, zowel bij nieuwe aanbestedingen als bij de toekenning van fondsen. Ondertussen blijft het merendeel van de kleine bedrijven die aan de eisen voldoen, zonder ook maar één euro te zien. De vraag voor Brussel is: waar wordt het geld dan aan uitgegeven?

De bezorgdheid over het gebruik van de fondsen heeft Brussel bereikt

Vertegenwoordigers van de Europese Commissie –degenen die informeel bekend staan ​​als ‘mannen in het zwart’– Tegenwoordig zijn ze in Spanje om de status van de uitvoering van het herstelplan te beoordelen. Dit is geen inspectie in de strikte zin van het woord, maar eerder een gewone controleprocedure. Maar gezien de huidige situatie van vertragingen en lage absorptie, zijn aanwezigheid gaat helemaal niet onopgemerkt voorbij. En bovendien kan uw rapport toekomstige uitbetalingen bepalen als het effectieve gebruik van de reeds vrijgemaakte middelen niet bewezen is.

De vice-president van ATA, Celia Ferrero, is van mening dat het probleem niet alleen administratieve traagheid is, maar ook focus: ‘Geen van de lijnen van Europese fondsen “Het is ontworpen vanuit het perspectief van de zelfstandige of het MKB”, Hij wees op deze krant. Zoals Ferrero uitlegde, missen veel van deze professionals de menselijke, technische of financiële middelen om een ​​goede aanvraag voor te bereiden. Daarbij komt nog het gebrek aan duidelijke en toegankelijke informatie over welke lijnen ze kunnen kiezen en hoe ze dat moeten doen.

In veel gevallen hebben kleine bedrijven gespecialiseerde ondersteuning nodig om met zeer complexe bureaucratische processen om te gaan. “Zonder hulp van een derde partij die de zelfstandige begeleidt gedurende het hele traject, ‘Hij heeft eenvoudigweg geen toegang tot de hulp’ Ferrero verzekerd. Om deze reden stellen ze bij ATA voor om het Digital Kit-model – een van de weinige initiatieven die volgens deskundigen goed heeft gewerkt – ook op andere gebieden zoals duurzaamheid of energie-efficiëntie te repliceren. “In het geval van duurzaamheid zou er bijvoorbeeld een groen pakket kunnen worden gecreëerd om zelfstandigen te helpen zich aan te passen”, opperde hij.

Het ontwerp van grote oproepen, zoals PERTE, is mislukt

Een ander belangrijk obstakel is het ontwerp van de grote strategische projecten die worden gefinancierd door Europese fondsen, de zogenaamde PERTE. Hoewel ze in theorie hele sectoren zouden moeten transformeren, is dat in de praktijk vaak het geval gedomineerd door grote bedrijven die nauwelijks ruimte laten voor kleine spelers. “In de PERTE zou een verplicht percentage moeten worden gereserveerd voor echte kmo’s, en niet voor dochterondernemingen van grote bedrijven”, beweerde Ferrero.

De toegevoegde gegevens bevestigen de storing. Van de tot 2024 geplande 79.870 miljoen euro zijn voor bijna 100% van het totaal hulp en aanbestedingen aangevraagd. Maar effectieve uitvoering is veel lager: slechts 71% van het aangeboden bedrag is gegund en, in het geval van subsidies, slechts 48%. Nog zorgelijker: bij 40% van de oproepen Eind vorig jaar waren er nog geen concessies geregistreerd. Dat wil zeggen dat er hulp nodig is, maar niet is opgelost: geen enkele bevestigde begunstigde.

Professor Javier Cuervo, van UNIE University, concentreert zich op het ontwerp van de oproepen. “Als de staat bijna al het geld heeft opgevraagd, maar vier op de tien oproepen onopgelost blijven, hebben we niet alleen te maken met een administratief knelpunt. Het probleem gaat verder”, waarschuwde hij deze krant. Naar zijn mening zijn veel oproepen dat wel gedachte vanuit een bureaucratische logica, “die niet overeenkomt met de werkelijkheid economie van het land: Gesprekken zijn bedoeld om de kosten te rechtvaardigen, geen impact hebben op de reële economie.”

Veel hulp blijft uiteindelijk ontoegankelijk voor degenen die deze het meest nodig hebben

Het resultaat, zo voegde Cuervo eraan toe, is dat veel hulp uiteindelijk ontoegankelijk blijft voor degenen die deze het meest nodig hebben. “Als je hulp nodig hebt, vraag dan gewoon om hulp, “Er is iets mis”, vatte hij samen. De meeste kleine bedrijven hebben geen consultants of gespecialiseerd personeel dat dagen of weken kan besteden aan het lezen van documenten, het voorbereiden van bestanden en het invullen van formulieren. De kosten hiervan zijn in veel gevallen hoger dan het steunbedrag.

Deze technische blokkade heeft ook fundamentele gevolgen. “Deze hulp was een kans om apparatuur, processen en markten te moderniseren; Als ze niet komen, gaat die kans verloren.“Beklaagde Cuervo. In een context van stijgende kosten, internationale concurrentie en toenemende belastingdruk zijn zelfstandigen en micro-KMO’s meer dan ooit afhankelijk van dit soort steun. In de praktijk zien velen echter hoe de oproepen worden aangekondigd, maar ze komen niet uit.

De frustratie neemt toe. Raaf waarschuwde daarvoor Er is ook een institutioneel effect: “De geloofwaardigheid is zoek. Als je een herstelplan belooft en drie jaar later heeft de meerderheid van de zzp’ers nog niets gezien, groeit het wantrouwen. En zonder vertrouwen is er geen investering, geen verlangen om te innoveren, geen bereidheid om risico’s te nemen.”

Beide deskundigen waren het erover eens dat diepgaande hervormingen nodig zijn om deze situatie te veranderen. ATA eist dat de kosten van de voorbereiding van de projecten in aanmerking komen voor subsidies of dat er op zijn minst directe steun is om deze te dekken. “De kosten die zijn gemaakt bij het aanvragen ervan zouden in aanmerking moeten komen, omdat toegang middelen vereist die zelfstandigen niet hebben”, benadrukte Ferrero.

Cuervo van zijn kant riep op tot meer eenvoud en verantwoordelijkheid in het management: “Ook het publiek moet verantwoordelijk worden gehouden.”: als een entiteit niet uitvoert wat is opgedragen, “Er moeten consequenties zijn.” En het stelt een volledige herziening van de procedures voor: minder papierwerk, minder tussenpersonen, meer duidelijkheid. Geconfronteerd met generieke en labyrintische oproepen, pleit hij ervoor concrete oplossingen vanuit de lokale, “waar gemeenteraden en autonome gemeenschappen een nuttiger rol zouden kunnen spelen, zolang ze maar behendig handelen.”