Brussel doet aanbevelingen aan de zevenentwintig lidstaten inspecties versterken tussen landen voor valse niet-EU-zelfstandigen opsporen in onderaannemingsketens. Werknemers die als onafhankelijke professionals fungeren, maar werken onder de organisatie en bevelen van een bedrijf. Dit hek is van belang voor het MKB en zelfstandigen die concurreren met degenen die hun toevlucht nemen tot deze praktijken.
In 2025 en de eerste helft van 2026 drie van de vier inspecties gecoördineerd door de Europese Arbeidsautoriteit Onder hen bevonden zich niet-EU-werknemers. Sinds haar oprichting heeft de organisatie 374 controles tussen landen gecoördineerd waarbij meer dan 25.000 mensen werden onderzocht, hoewel deze cijfers geen opgespoorde gevallen van schijnzelfstandigheid vertegenwoordigen.
De bouw, de landbouw en bepaalde transportsegmenten behoren tot de sectoren waar de Europese Commissie (EC) wijst op de grootste risico's van onvoldoende lonen, buitensporige uren en onrechtmatige onderaanneming. Voor bedrijven die zich aan de regels houden, kunnen effectievere controles helpen het voordeel van concurrenten verkleinen die hun diensten goedkoper maken door arbeidsonregelmatigheden.
- Het voorstel zou de Europese steun voor inspecteurs in elk land uitbreiden
- Onderaannemingsketens zouden strenger onder de loep worden genomen
- Spanje en Frankrijk coördineren al hun acties op het gebied van illegale werkgelegenheid
Het voorstel zou de Europese steun voor inspecteurs in elk land uitbreiden
De hervorming zou de functies van de Europese Arbeidsautoriteit uitbreiden nationale overheden bijstaan bij het onderzoeken van misstanden waarbij mensen van buiten de EU betrokken zijn. Tot de gedragingen waar de EC op wijst behoren onder meer onrechtmatige inhoudingen op salarissen en werknemers die als onafhankelijk worden gepresenteerd ondanks dat zij diensten verlenen onder leiding van iemand anders.
Het organisme zou dat kunnen analyseer meer informatiebronnen om risico's te detecteren en op eigen initiatief gecoördineerde of gezamenlijke inspecties voorstellen. De controles zouden in handen blijven van de autoriteiten van elk land, die de beslissing om deel te nemen zouden behouden, maar hun weigering adequaat zouden moeten rechtvaardigen bij het afwijzen van een voorgestelde operatie.
Het voorstel ook zou de samenwerking via nationale verbindingsfunctionarissen versterken gespecialiseerd en zou de oplossing van meningsverschillen tussen overheden vergemakkelijken. Dit zijn situaties waarin de werknemer diensten verleent in het ene land, terwijl het bedrijf dat hem of een deel van zijn documentatie overdraagt zich in een ander land bevindt.
Onderaannemingsketens zouden strenger onder de loep worden genomen
De EC waarschuwt voor lange ketens maken het moeilijk om vast te stellen wie welke persoon daadwerkelijk in dienst heeft en welke arbeidsvoorwaarden op jou van toepassing zijn. Een bedrijf kan een ander bedrijf inhuren dat in een gemeenschapsland is gevestigd en diensten ontvangen van werknemers van buiten de EU die van daaruit zijn ontheemd, waarbij de documentatie en verantwoordelijkheden over verschillende exploitanten worden verdeeld.
Voor een Spaans MKB-bedrijf dat deze diensten contracteert, is het nuttig weten wie het werk levert, welk bedrijf het organiseert en of de aangegeven relatie samenvalt met de werkelijke activiteit. Het voorstel voorziet niet in een algemene verplichting om alle onderaannemers te controleren, noch stelt het bedrijf van de klant automatisch aansprakelijk voor eventuele fraude gepleegd door een andere exploitant.
Ook is het niet onregelmatig dat een buitenlandse professional zelfstandig werkt: Bepalend is de manier waarop u uw activiteit uitvoert. Het bestaan van facturen en registratie als zelfstandige sluit een arbeidsrelatie niet uit als in de praktijk een bedrijf de leiding heeft over de werkzaamheden en het bedrijfsrisico op zich neemt.
Spanje en Frankrijk coördineren al hun acties op het gebied van illegale werkgelegenheid
De gemeenschapshervorming blijft een wetgevingsvoorstel en voorlopig schept geen nieuwe verplichtingen voor bedrijven. De Commissie verwacht dat, indien goedgekeurd, de operationele verbeteringen van de Europese Arbeidsautoriteit tussen 2028 en 2030 geleidelijk zullen worden uitgerold.
Ondertussen heeft de Spaanse Arbeidsinspectie neemt al deel aan samenwerking met andere landen. Op 22 en 23 september kwamen Spaanse en Franse functionarissen in Parijs bijeen, met steun van de Europese Arbeidsautoriteit, om ervaringen uit te wisselen over onregelmatige arbeid en schijnzelfstandigheid.
De inspecties van Aragon, Catalonië, Navarra en Baskenland namen samen aan de bijeenkomst deel met hun tegenhangers uit de Franse regio's dicht bij de grens. Zoals gerapporteerd door de Spaanse inspectie, hebben zij de gezamenlijke acties van 2025 en 2026 beoordeeld en overeenstemming bereikt over de maatregelen die zij in 2027 zullen uitvoeren.
