Na maanden van vertragingen, discrepanties binnen de regering zelf en een harde uitspraak van de Raad van State heeft de uitvoerende macht eindelijk besloten uitstellen tot september de goedkeuring van de nieuwe regelgeving die dit zal regelen het tijdrecord digitaal voor alle bedrijven en zelfstandigen.
Het besluit vertegenwoordigt een koerswijziging ten opzichte van de kalender die publiekelijk werd verdedigd door de tweede vice-president en minister van Arbeid, Yolanda Díaz, die deze week verzekerde dat de regel ‘praktisch klaar’ was en dat deze vóór 31 juli het levenslicht zou zien. De ministeries van Arbeid en Economie hebben echter uiteindelijk overeenstemming bereikt om de hervorming na de zomer te verlaten.
Het uitstel betekent ook een tegenslag voor de CCOO- en UGT-vakbondendie de regering hadden gewaarschuwd dat zij zouden stoppen met deelname aan toekomstige overeenkomsten als de nieuwe tijdregistratie niet vóór het zomerreces zou worden goedgekeurd. Integendeel, bedrijfsorganisaties en vertegenwoordigers van zelfstandigen zijn van mening dat deze extra marge de herziening van een regel mogelijk zal maken die, zoals voorgesteld, aanzienlijke administratieve lasten voor kleine bedrijven blijft veroorzaken.
José Luis Perea, algemeen secretaris van de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandige Arbeiders (ATA), erkende tegenover deze krant dat Het uitstel betekent een kleine opluchting voor zelfstandigen, maar het stelt een regel die op zichzelf ‘is’ slechts een paar maanden uit slecht ontworpen” en het zal een nieuwe last voor de groep betekenen.
- De nieuwe tijdcontrole voor zelfstandigen wordt ondanks druk van de vakbonden uiteindelijk uitgesteld naar september
- ATA waardeert het uitstel dat gepaard gaat met het uitstellen van de tijdscontrole, maar heeft kritiek op de overbelasting voor zelfstandigen
De nieuwe tijdcontrole voor zelfstandigen wordt ondanks druk van de vakbonden uiteindelijk uitgesteld naar september
Het akkoord tussen de ministeries van Arbeid en Economie maakt, althans voorlopig, een einde aan de crisis onzekerheid die bestond over de goedkeuring van de nieuwe regelgeving gedurende de maand juli.
Beide afdelingen hebben besloten profiteer van de zomer om de tekst verder te herzien en een oplossing bieden voor de opmerkingen die de afgelopen maanden naar voren zijn gebracht, vooral die welke voortkomen uit het advies van de Raad van State, waarin enkele van de essentiële aspecten van de hervorming in twijfel werden getrokken.
Het besluit komt ondanks het feit dat Yolanda Díaz dit herhaaldelijk had herhaald zijn voornemen om de verordening goed te keuren vóór de feestdagen en zo de gemaakte afspraken met de vakbonden nakomen.
De goedkeuring loopt vertraging op, maar er bestaan nog steeds twijfels over de aanpassingsdeadlines
Op dit moment heeft de regering alleen maar bevestigd dat de de goedkeuring van het Koninklijk Besluit wordt verplaatst naar september. Sommige van de onbekende vragen die vooral kleine bedrijven betreffen, blijven echter onbeantwoord.
Eén daarvan is de periode die zzp’ers en bedrijven zullen moeten hebben pas uw tijdcontrolesystemen aan zodra de regeling is goedgekeurd zeker.
De eerste versies van de hervorming, toen het nieuwe register deel uitmaakte van het project om de werktijden te verkorten, voorzagen in een overgangsperiode van zes maanden. Vervolgens verdedigde het Ministerie van Economische Zaken de uitbreiding van deze marge tot één jaar voor kleine bedrijven, in het besef dat veel van hen nog steeds handmatige systemen of applicaties gebruiken die volledig zullen moeten worden vervangen.
Echter, de het laatst bekende officiële ontwerp schrapte elke uitdrukkelijke verwijzing naar dat overgangsregime en het bleef beperkt tot het vaststellen dat de verordening twintig dagen na de publicatie ervan in de Staatscourant in werking zou treden.
Deze kwestie is echter nog niet gesloten. Juist het uitstel dat nu tussen beide ministeries is overeengekomen, opent de deur voor de definitieve tekst, waarin op het laatste moment wijzigingen kunnen worden aangebracht voordat deze definitief wordt goedgekeurd.
Verschillende standpunten over deadlines en getroffen sectoren
De vertraging bij de goedkeuring weerspiegelt de verschillen die de nieuwe tijdcontrole zowel binnen als buiten de regering blijft veroorzaken.
Aan de ene kant is het Ministerie van Arbeid van mening dat het nieuwe systeem essentieel is om de manipulatie van werktijdenregistraties te bemoeilijken en de acties van de Arbeidsinspectie tegen de niet-aangegeven overuren.
Aan de andere kant eist het Ministerie van Economische Zaken een een geleidelijkere implementatie om de economische impact te verminderen en organisatorisch voor kleine bedrijven.
Aan deze discrepanties worden toegevoegd aan de gemaakte waarnemingen van de Raad van State, die de geschiktheid van de hervorming voor bepaalde sectoren in twijfel trok, waarschuwde voor de administratieve lasten die deze voor het MKB met zich mee zou kunnen brengen en zich ook afvroeg of een wijziging van dit toepassingsgebied zou moeten worden goedgekeurd door middel van een koninklijk besluit in plaats van een norm met de rang van wet.
Ondertussen hadden CCOO en UGT de afgelopen weken de druk op de uitvoerende macht opgevoerd, zodat de regering… norm werd vóór 31 juli goedgekeurdwaarbij ze zelfs waarschuwden dat ze niet zouden deelnemen aan nieuwe onderhandelingen als de belofte opnieuw zou worden verbroken.
ATA waardeert het uitstel dat gepaard gaat met het uitstellen van de tijdscontrole, maar heeft kritiek op de overbelasting voor zelfstandigen
Onder bedrijfsorganisaties is de nieuwe kalender is met voorzichtigheid ontvangen.
De Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandige Werknemers (ATA) is van mening dat de Uitstel is een opluchting voor duizenden kleine bedrijven die nog steeds niet weten wat de definitieve verplichtingen zullen zijn waaraan zij zullen moeten voldoen.
De federatie herinnert eraan dat de regel nog steeds “slecht ontworpen” is
De algemeen secretaris van ATA, José Luis Perea, verzekerde deze krant dat de Het regeringsbesluit bevestigt de problemen die deze hervorming heeft veroorzaakt sinds haar oprichting.
Perea herinnerde zich dat “Wij vragen al enige tijd om zelfstandigen niet langer met meer bureaucratie en obstakels te belasten. Het is nog een voorbeeld van hoe ze zelfstandigen laten investeren in dingen die duizend keer veranderen.”
Volgens hem biedt de vertraging kleine bedrijven enige marge, hoewel het aantoont dat het project nog steeds aanzienlijke tekortkomingen vertoont. “Dit uitstel is een uitstel, maar nog een voorbeeld dat er dingen zijn die niet goed zijn ontworpen hebben meer gewicht en ontwrichting voor kleine bedrijven“voegde hij eraan toe.
ATA benadrukt dat veel kleine bedrijven nog steeds niet weten welk systeem ze uiteindelijk zullen moeten implementeren, welke technische vereisten verplicht zullen zijn of hoeveel ze zullen moeten investeren om zich aan te passen aan toekomstige regelgeving.
Toekomstige verplichtingen zullen veel kleine en middelgrote ondernemingen blijven dwingen hun huidige systemen te veranderen
Hoewel hij De definitieve tekst kan nog wijzigingen ondergaan Tijdens de zomer kunnen we met het jongste ontwerp anticiperen op een groot deel van de nieuwe verplichtingen die bedrijven met werknemers op zich zullen moeten nemen.
Onder hen bevindt zich de verplichting om gebruik te maken van een volledig digitaal registratiesysteemwaarmee het begin en het einde van de dag objectief kunnen worden weergegeven, garandeert de traceerbaarheid van elke aangebrachte wijziging en bewaart alle informatie gedurende vier jaar.
Bovendien moeten bedrijven interne protocollen opstellen over de werking van het systeem, al het personeel informeren over het gebruik ervan en onmiddellijke toegang tot de gegevens faciliteren voor zowel werknemers als, indien van toepassing, hun wettelijke vertegenwoordigers.
