De regering heeft besloten de behandeling van het wetsvoorstel voor een alomvattende arbeidshervorming stop te zetten autonoom geregistreerd door Juns in het Congres. Het initiatief had tot doel de belangrijkste aspecten van de bijzondere regeling voor zelfstandigen (RETA) te wijzigen. de toegang tot bedrijfsbeëindiging vergemakkelijken en een systeem van btw-vrijstelling invoeren voor kleine bedrijven en reserveer onder meer een deel van de overheidsopdrachten voor micro-ondernemingen.
Het besluit is geformaliseerd door a onenigheidsbrief verzonden door het College aan de Tweede Kamer, waartoe deze krant toegang heeft gehad. In genoemd document beroept de regering zich op de Artikel 134.6 van de Grondwet om het initiatief te vetoën aangezien dit gevolgen zou hebben voor de overheidsinkomsten en -uitgaven. Als gevolg hiervan zal het voorstel niet eens worden besproken in de plenaire zitting van het Congres.
De maatregel heeft geleid tot een onmiddellijke reactie onder zelfstandigenorganisaties. De voorzitter van de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandige Werknemers (ATA), Lorenzo Amor, vatte zijn ongemak op sociale netwerken samen met een krachtige boodschap: “Ze kennen geen schaamte.” Veel van de in het voorstel opgenomen maatregelen maakten al jaren deel uit van de eisen van ATA en waren tijdens verschillende onderhandelingen met de regering aan de orde gesteld.
- De regering heeft het voorstel van de Junts om de staking van zelfstandigen en andere maatregelen te hervormen verworpen
- De uitvoerende macht heeft het begrotingsveto gebruikt om de wet te blokkeren
- Verbeterde toegang tot werkloosheid, BTW-vrijstelling en andere maatregelen die in de hervorming zijn opgenomen voor zelfstandigen
- ATA hekelt dat de stopzetting van de activiteit voor zelfstandigen nog steeds niet werkt
De regering heeft het voorstel van de Junts om de staking van zelfstandigen en andere maatregelen te hervormen verworpen
Het wetsvoorstel werd afgelopen mei door Junts geregistreerd Het ging niet om een specifieke wijziging, maar om een grootschalige hervorming die van invloed waren op het statuut van zelfstandigen, de algemene wet op de sociale zekerheid, overheidsopdrachten, belastingen en het systeem van bijdragen aan het reële inkomen.
De tekst probeerde onder andere enkele van de problemen te corrigeren problemen die volgens de cao’s ook na de implementatie blijven bestaan van het nieuwe offertemodel. Ook werd getracht de administratieve procedures te vereenvoudigen, de bureaucratische lasten te verminderen en de sociale bescherming voor zelfstandigen te verbeteren.
Veel van deze maatregelen vallen samen met benaderingen die ATA al jaren verdedigt. In feite was de hervorming van de stopzetting van activiteiten een van de kwesties die de organisatie op tafel legde tijdens de onderhandelingen over het nieuwe quotasysteem en de herziening van de tabellen eind 2025.
De uitvoerende macht heeft het begrotingsveto gebruikt om de wet te blokkeren
De regering heeft haar toevlucht genomen tot een instrument waarin de Grondwet voorziet om de verwerking van het initiatief te voorkomen.
Artikel 134.6 bepaalt dat elk wetsvoorstel dat een verhoging van de overheidsuitgaven of een verlaging van de begrotingsinkomsten impliceert, de voorafgaande toestemming van de uitvoerende macht vereist om zijn parlementaire traject voort te zetten.
Volgens het document dat naar het Congres is gestuurd, zou de door de Junts voorgestelde hervorming dat wel hebben gedaan economische gevolgen voor de overheidsrekeningenzowel vanwege de uitbreiding van bepaalde voordelen als vanwege de belastingwijzigingen die daarin zijn doorgevoerd.
Een zijn formeel meningsverschil tussen de regeringenzal de Congressional Board het veto waarschijnlijk aanvaarden en zal het initiatief op de lange baan worden geschoven zonder dat er over wordt gedebatteerd.
Het voorstel zal het Congres niet bereiken
Het praktische gevolg is dat Afgevaardigden zullen niet kunnen discussiëren of stemmen over de inhoud van de hervorming.
Dat wil zeggen dat het Congres niet zal debatteren over de vraag of zelfstandigen gemakkelijker toegang moeten krijgen tot de stopzetting van hun activiteiten, of er een franchise-btw moet worden ingevoerd voor kleine bedrijven of dat het zinvol zou zijn om een deel van de overheidsaanbestedingen te reserveren voor zelfstandigen en micro-ondernemingen.
Dat wil zeggen: de wet Het wordt geblokkeerd voordat zelfs maar met de parlementaire verwerking is begonnen.
Verbeterde toegang tot werkloosheid, BTW-vrijstelling en andere maatregelen die in de hervorming zijn opgenomen voor zelfstandigen
De stermaatstaf van het voorstel was de hervorming van de zogenaamde werkloosheid van zelfstandigen.
Momenteel kunnen zelfstandigen de uitkering bij stopzetting van de activiteit innen Ze moeten economische verliezen, inkomensdalingen of bepaalde uitzonderlijke omstandigheden bewijzen via complexe boekhoud- en belastingdocumentatie.
Volgens de collectieve verenigingen veroorzaakt dit systeem rond zeven op de tien aanvragen worden uiteindelijk afgewezen.
Het Junts-voorstel was bedoeld dit model radicaal veranderen. Het volstaat om een permanente uitschrijving bij de Schatkist te bewerkstelligen en de onderneming te sluiten of over te dragen om de juridische status van stopzetting van de activiteiten te bewijzen.
In de praktijk zou de uitkering op een vergelijkbare manier zijn gaan werken als de werkloosheid onder werknemers, waardoor een groot deel van de huidige obstakels zou zijn weggenomen.
Een franchise-btw voor kleine bedrijven
Een andere van de meest relevante veranderingen was de implementatie in Spanje van een BTW-vrijstellingsregime.
De maatregel zou veel kleine bedrijven en professionals met een beperkte facturering stopt met het in rekening brengen, aangeven en afrekenen van deze belastingvolgens een model dat al in tal van Europese landen bestaat.
Het voorstel richtte een drempel van maximaal 85.000 euro jaaromzet om voor het systeem in aanmerking te komen.
Als het voorstel wordt goedgekeurd, zouden duizenden kleine bedrijven hun fiscale en administratieve verplichtingen aanzienlijk hebben verminderd.
Verminder problemen bij de regularisatie van quota en voorkom overquotering
De hervorming omvatte ook wijzigingen in het systeem van bijdrage aan het reële inkomen.
Het doel was om de problemen die zich in de regio voordoen te verminderen regularisaties, verkort de aanpassingsperioden en vermijd situaties met te hoge offertes langdurig.
Ook werden er verbeteringen voor zelfstandigen overwogen pluriactiviteit en mechanismen om meer rechtszekerheid te bieden wanneer de Schatkist vervolgens de aangegeven aangiften wijzigt.
10% van de overheidsopdrachten is gereserveerd voor zelfstandigen en micro-ondernemingen
Er zijn ook maatregelen genomen om de overheidsaanbestedingen te verbeteren.
Junts stelde voor om elk jaar te reserveren minstens 10% van het toegekende bedrag aan overheidsopdrachten voor werken, diensten en leveringen voor zelfstandigen en micro-ondernemingen.
Het initiatief was bedoeld om een situatie te bestrijden die bedrijfsorganisaties al jaren aan de kaak stellen: de moeilijkheid van kleine bedrijven om te concurreren met grote bedrijven bij openbare aanbestedingen. De maatregel was gebaseerd op de verplichte opdeling van opdrachten in percelen kleinere en vereenvoudigde procedures.
Meer verzoeningsmaatregelen en sociale beschermingsmaatregelen
De hervorming omvatte ook andere verbeteringen op het gebied van de sociale bescherming.
Deze omvatten maatregelen om bevorderen van de geleidelijke re-integratie na de geboorte van kinderenveranderingen in de medeverantwoordelijkheid van de zorg voor het kind en aanpassingen in verschillende uitkeringen die verband houden met de sociale zekerheid.
In zijn geheel trachtte de tekst een alomvattende hervorming van het zelfstandig ondernemerschap vorm te geven met een veel bredere reikwijdte dan louter de wijziging van de stopzetting van de activiteit.
ATA hekelt dat de stopzetting van de activiteit voor zelfstandigen nog steeds niet werkt
De krachtigste reactie op het veto is afkomstig van ATA.
Ze kennen geen schaamte!!!
Het mishandelen van zelfstandigen https://t.co/C2DOR5qgOv— Lorenzo Amor (@lorenzoamor_ata) 12 juni 2026
De president ervan, Lorenzo Amor, publiceerde een korte maar belangrijke boodschap op sociale netwerken: “Ze kennen geen schaamte.” De organisatie hekelt al jaren dat het huidige systeem van stopzetting van activiteiten buitensporig restrictief is en vervult niet de functie waarvoor het is gemaakt.
Hoewel zelfstandigen voor deze dekking verplichte bijdragen betalen, ondervindt de meerderheid van degenen die de uitkering aanvragen nog steeds enorme moeilijkheden om er toegang toe te krijgen.
Volgens de gegevens die de sector beheert, ongeveer 60% van de aanvragen wordt afgewezen, een cijfer dat ATA onverenigbaar acht met het beschermingsdoel dat dit voordeel zou moeten hebben.
Juist om deze reden heeft de federatie herhaaldelijk beweerd dat de systeem ligt dichter bij het bestaande model voor loontrekkendenwaarbij de daadwerkelijke sluiting van de activiteit of het verlies van werkgelegenheid toegang tot bescherming mogelijk maakt zonder dat ingewikkelde bewijsvoeringsprocedures hoeven te worden doorlopen.
Naast de stopzetting van de activiteiten heeft ATA de afgelopen jaren ook verdedigd andere maatregelen die vergelijkbaar zijn met die in het Junts-voorstelzoals een grotere deelname van zelfstandigen aan overheidsopdrachten, de vermindering van de bureaucratische lasten, verbeteringen in de bijdragen en gunstiger belastingen voor kleine bedrijven.
