Het Ministerie van Arbeid heeft de tekst ter openbare hoorzitting gebracht de Wet ter voorkoming van arbeidsrisico’s wijzigen, waarmee zij zal proberen veranderingen aan te brengen in de protocollen die door het MKB worden toegepast, en vooral de naleving van risicopreventie verhogen in bedrijven met weinig werknemers.
Het document bevat verschillende wijzigingen om de regelgeving te transformeren, waarbij de nadruk ligt op de ontwikkeling van nieuwe verplichtingen, die zowel de controle op dit gebied vergroten als de ongevallencijfers terugdringen.
Tot de belangrijkste wijzigingen die al naar voren zijn gebracht in de tekst die het ministerie afgelopen januari voor openbare raadpleging heeft ingediend, behoren onder meer: de oprichting van territoriale agenten, om specifieke preventiefuncties uit te voeren bij bedrijven met minder dan tien werknemers.
- Territoriale agenten om risicopreventie te monitoren in bedrijven met minder dan 10 werknemers
- De maatregel zou tot grotere conflicten met kleine bedrijven kunnen leiden
- De zelfstandige mag geen ORP-taken uitvoeren als er minder dan 25 werknemers zijn
- De Arbeidsinspectie voert bijna een half miljoen preventieacties uit
- De tekst moet door het Parlement gaan
Territoriale agenten om risicopreventie te monitoren in bedrijven met minder dan 10 werknemers
Een van de belangrijkste aspecten van de tekst stelt dat bedrijfs- en vakbondsorganisaties Zij zullen in elke autonome gemeenschap agenten voor territoriale risicopreventie aanstellen, die verantwoordelijk zal zijn voor het controleren en adviseren over de naleving van de ORP-regelgeving.
Deze taken, evenals specifieke preventieve functies, zullen worden uitgevoerd in bedrijven of werkcentra. met minder dan tien werknemers en die geen wettelijke vertegenwoordiging van de werknemers hebben. Tot zijn bevoegdheden behoren:
- Adviseren en samenwerken met bedrijfsmanagement en werknemers bij het verbeteren van preventieve maatregelen.
- Bevorderen en aanmoedigen van de medewerking van werknemers bij de implementatie van regelgeving inzake preventie van beroepsrisico’s.
- Uitvoeren van toezicht op de naleving van de voorschriften ter voorkoming van beroepsrisico's.
Zoals het lid van de Unie van Arbeids- en Sociale Zekerheidsinspecteurs (SITSS), Jesús Prieto, aan dit medium uitlegde: “Het idee is dat bedrijven die geen wettelijke vertegenwoordigers van de werknemers of leden van de ondernemingsraad hebben, preventieafgevaardigden hebben. Er moet dus iemand zijn die deze controletaken uitvoert, ook al is het geen werknemer.”
Bij een verandering als deze zouden mensen buiten het bedrijf of de werkplek autorisatie moeten hebben om toegang te krijgen tot de bedrijven. “Het is een maatregel zodat kleine bedrijven meer controle krijgen op dit gebied. Een groter bedrijf legt doorgaans meer nadruk op risicopreventie – kleine bedrijven doen wat ze kunnen –. In die zin is “De agenten zouden voor het toezicht zorgen, buiten de inspanningen van de inspecteur en de technicus die op regionaal niveau beschikbaar is.”
Het document integreert ook twee algemeen relevante ontwikkelingen voor het MKB in artikel 37 van de Wet ter voorkoming van arbeidsrisico’s: enerzijds de verhoging van het uurkrediet voor het uitvoeren van preventieve activiteiten in het bedrijfen aan de andere kant veranderingen in de opleiding van preventieafgevaardigden Het zal aan elke activiteitssector moeten worden aangepast.
De maatregel zou tot grotere conflicten met kleine bedrijven kunnen leiden
Aan de andere kant, de agenten wel Ze zouden veel bedrijven gratis hulp kunnen bieden, Zoals Prieto heeft beoordeeld, vertegenwoordigen ze een belangrijke verandering die voor controverse zou kunnen zorgen en heeft de tekst een bewoording die bepaalde rechten van het MKB in het gedrang brengt.
In die zin beoogt de hervorming, zoals de deskundige verklaarde, de levensvatbaarheid van het controleren van ORP in kleinere bedrijven te vergroten. Het zou echter kunnen leiden tot complicaties bij de toegang tot werkplekken voor deze agenten, die geen ambtenaar zijn en ook niet over bepaalde bevoegdheden van de Inspectie zelf beschikken. Dat wil zeggen dat er een leemte bestaat met betrekking tot de macht van deze figuren om het bedrijf binnen te komen met de huidige bewoordingen in de wet.
“Het probleem is dat het gaat om bezoeken aan werkcentra die nog steeds grondwettelijk beschermde huizen zijn. Als ze een inspecteur verbieden een bezoek te brengen aan een werkcentrum, is dat een overtreding. maar dit aspect is niet opgenomen in het geval van een territoriaal agent, die zich buiten de oppositie bevindt en toezichthoudende, nalevings- en controleactiviteiten uitvoert. “De tekst botst met bepaalde rechten die bedrijven hebben.”
De zelfstandige mag geen ORP-taken uitvoeren als er minder dan 25 werknemers zijn
De door het ministerie voorgestelde wijzigingen beperken ook de mogelijkheid dat de bedrijfseigenaar onder bepaalde aannames persoonlijk preventieactiviteiten op zich neemt.
Dit recht van kleine bedrijven werd in de wet opgenomen voor bedrijven met maximaal 25 werknemers die slechts één werkplek hadden. In deze gevallen De zelfstandige zou deze activiteiten op zich kunnen nemen als hij zijn activiteit regelmatig in de onderneming uitoefende en de taken kon uitvoeren aangezien er geen grote risico's of gevaren bestonden waaraan de werknemers werden blootgesteld.
Met de wijziging, Het recht is voorbehouden aan bedrijven met minder dan tien werknemers. Deze mogelijkheid zou dus voor werkgevers verdwijnen als het bedrijf meer dan negen werknemers heeft. Dit zou betekenen dat er een medewerker nodig is om deze functies uit te voeren, of dat, zoals grotere bedrijven doen, een beroep wordt gedaan op externe diensten om aan de verplichtingen op dit gebied te kunnen voldoen.
De Arbeidsinspectie voert bijna een half miljoen preventieacties uit
Volgens de gegevens uit het laatste rapport van de Arbeids- en Sociale Zekerheidsinspectie (2024) zijn van de 1,1 miljoen acties die dat jaar zijn uitgevoerd, Ruim 470.000 werden doorverwezen naar het gebied van risicopreventie.
Hiervan waren de belangrijkste gericht op de controle van de veiligheidsomstandigheden op de werkplek (96.496), het toezicht op de preventie zelf (51.063) en het recht op opleiding en preventieve informatie van werknemers (39.770).
Wat de sectoren betreft, zoals Prieto opmerkte: In de bouwsector wordt veel op hoogte gewerkt. Uit het ITSS-rapport blijkt dat bijna vier op de tien acties in deze sector werden uitgevoerd (187.080 acties), gevolgd door de dienstensector en de industrie.
Hetzelfde geldt voor alle acties die op dit gebied worden uitgevoerd Samen zijn zij goed voor 67% van alle controles die de ITSS in dat jaar uitvoerde voor kleine bedrijven en het MKB.
