Deze maandag heeft het ministerie van Volksgezondheid een overeenkomst getekend met de belangrijkste vakbonden in de gezondheidszorgsector voor het nieuwe Kaderstatuut, de wet die de arbeidsomstandigheden van het statutaire personeel van het nationale gezondheidszorgsysteem regelt en die al 22 jaar niet is verlengd. Het pact krijgt echter niet de steun van de medische vakbonden Zij zijn van mening dat de tekst van het voorontwerp niet beantwoordt aan hun belangrijkste eisen ga door met de mobilisaties van artsen en praktijkmensen gebeld vanaf 16 februari.
De minister van Volksgezondheid, Mónica García, heeft het akkoord verdedigd dat na jaren van collectieve onderhandelingen is bereikt. “Het zijn jaren geweest, veel vergaderingen, veel onderhandelingstafels en een zeer complexe tekst die al 22 jaar niet is besproken”, merkte hij op. Het hoofd van de afdeling heeft ook beweerd dat dialoog “de enige manier is” om het arbeidskader van het volksgezondheidssysteem te moderniseren.
De ondertekenende vakbonden en medische afwijzing
De overeenkomst is ondertekend door CCOO, UGT, CSIF en SATSE-FSES, organisaties met een meerderheidsvertegenwoordiging aan de onderhandelingstafel over het Kaderstatuut. Aan de andere kant zijn medische vakbonden, waaronder de Spaanse Confederatie van Medische Vakbonden (CESM) en verschillende regionale organisaties, buiten het pact gelaten.
Vóór de officiële aankondiging heeft een van deze vakbonden hierover verklaringen afgelegd tegenover EFE Television ze voelen zich “ondervertegenwoordigd” in het onderhandelingsproces en dat het bereikte akkoord hen “een ernstige fout” lijkt, aangezien het de specifieke kenmerken van de medische praktijk verwatert binnen een gemeenschappelijke regeling voor al het statutaire personeel.
Wat houdt het wetsontwerp in?
Het wetsontwerp van het Kaderstatuut (dat kan worden geraadpleegd op de website van het Ministerie van Volksgezondheid) van het statutair personeel van de gezondheidsdiensten, gedateerd 8 januari 2026, trekt de sinds 2003 geldende regel in en stelt een nieuw gemeenschappelijk basiskader vast voor al het NHS-personeel. Tot de belangrijkste nieuwigheden behoren:
- De geleidelijke harmonisatie van de gewone werkdag naar 35 uur per week op jaarbasis, op voorwaarde dat de organisatie van de dienstverlening en de beschikbaarheid van professionals dit mogelijk maken.
- Een nieuwe beroepsclassificatie gekoppeld aan het Spaanse kwalificatieraamwerk, met beloningseffecten die in elke gezondheidszorgdienst moeten worden ontwikkeld.
- Maatregelen om de tijdelijke werkgelegenheid terug te dringen, de selectieprocessen te verbeteren en de vrijwillige mobiliteit en professionele loopbanen te versterken.
- De oprichting van een staatsregister van statutair personeel, met als doel de menselijke hulpbronnen beter te plannen en de onzekerheid te beheersen.
- De regulering van gedeeltelijke pensionering en de mogelijkheid om verlagingscoëfficiënten toe te passen voor vervroegde pensionering, in afwachting van de ontwikkeling van de regelgeving.
De meest controversiële punten
De belangrijkste focus van conflicten is geconcentreerd in de dag regime En bewakers van medisch personeel. Het ontwerp wijdt een specifiek hoofdstuk aan de “bijzonderheden van de dienstverlening door medisch en professioneel personeel”. Vakbonden beschouwen de erkenning van aanwezigheidsdiensten als effectief werk onvoldoende en zij verwerpen uitzonderingen die een verlenging van de maximale arbeidstijd mogelijk maken.
Dit is een van de zwaartepunten van de protesten die hebben geleid tot de roep om een onbepaalde staking van de 16 februarimet periodieke stakingen en een staatsdemonstratie in Madrid. Artsen eisen ook hun eigen status op, aangezien hun verantwoordelijkheden, opleiding en zorglast niet te vergelijken zijn met andere gezondheidszorgcategorieën.
Het ontbreken van duidelijke toezeggingen over de beloning leidt ook tot afwijzing, evenals het gebrek aan garanties om te voorkomen dat de reorganisatie van de werktijden leidt tot een grotere druk op de zorg, vooral in de ziekenhuiszorg en bij spoedeisende hulp.
De overeengekomen tekst moet nu aan de wetgevingsverwerking beginnen. Ondertussen blijft het conflict met de medische vakbonden open en dreigt het gezondheidszorgsysteem de komende maanden verder onder druk te komen te staan, in een context van een tekort aan professionals en een overbelasting van de gezondheidszorg.
