Het is niet voldoende om het salarisverschil te betalen, Als een ambtenaar optreedt jarenlang functies van een hoger niveau, Dat werk moet erkend worden. ook in zijn professionele carrière het cijfer verhogen of consolideren. Dit heeft het Hooggerechtshof duidelijk gemaakt in een resolutie waarin het een arbeidsinspecteur het recht erkent om het niveau van een hogere functie waarin zij haar functie al enige tijd vervult, te consolideren.
Het arrest 5110/2025 van 12 november (in te zien op deze link van Justitie) heeft het beroep toegewezen van een ambtenaar van het Hogere Korps van Arbeids- en Sociale Zekerheidsinspecteurs die was toegewezen aan de Provinciale Inspectie van Almería, aan wie Aanvankelijk kreeg hij een functie op een lager niveau toegewezen in de Lijst met Functies (RPT), van wat hij daadwerkelijk heeft verricht in het kader van zijn taken.
In eerste instantie het Hooggerechtshof van Andalusië gaf hem gedeeltelijk de reden, herkennen alleen het recht om de supplementen te innen die overeenkomen met het hogere niveau. Hij ontkende echter dat deze prestatie enig effect had op de consolidatie van de professionele rang. De Hoge Raad corrigeert dat criterium nu en nog een stap zetten.
Laad niet alleen meer, maar consolideer ook het niveau
De vraag die het Hooggerechtshof analyseert is: “als de erkenning van het recht op uitbetaling van loonverschillen aan een ambtenaar (…) moet aanleiding geven tot de erkenning van dat niveau (…) met betrekking tot de professionele carrière van de ambtenaar.”. Waarop het lichaam zelf bevestigend reageert.
De Kamer herinnert eraan dat er “geconsolideerde jurisprudentie” bestaat over de prestaties van inspecteurs op posities op een lager niveau in de RPT, maar wier “bevoegdheden – en verantwoordelijkheden – identiek zijn” aan die van een ander hoger niveau. In deze gevallen, legt de Hoge Raad uit, is niet alleen het uitbetalen van salarisverschillen passend, maar ook het consolideren van de rang bij overschrijding van de wettelijke termijnen.
De uitspraak is krachtig en zegt dat De uitvoering van functies die typisch zijn voor een hoger niveau “geeft aanleiding tot rechts, niet alleen tot de perceptie van de bestemming en specifieke aanvullingen die typisch zijn voor dat hogere niveau, maar maakt ook de consolidatie van de persoonlijke rang mogelijk.”.
Dat wil zeggen: als u het werk van een hogere functie doet, moet u als zodanig worden betaald en als zodanig vooruitgang boeken.
De sleutel voor het Hooggerechtshof is het werk dat daadwerkelijk is verricht
Het Hooggerechtshof richt zich op de realiteit van de functies, niet op de formele etiquette van de functie. Onthoud dat inderdaad “het bepalen voor onze jurisprudentie is de identiteit van functies die worden uitgevoerd tussen twee posities met verschillende niveauswaaruit kan worden afgeleid dat de economische consequentie (…) de professionele consequentie naar beneden haalt.”
Bovendien ontkracht het een van de gebruikelijke argumenten van de Administratie: dat het, aangezien het een eerste bestemming is, niet gepast is om een hoger niveau te erkennen. Dat had de Kamer in eerdere uitspraken al aangegeven “Het enkele feit dat je een nieuw aangeworven ambtenaar bent, rechtvaardigt op zichzelf geen andere behandeling” wanneer er identiteit is in professionele prestaties.
Dit alles eindigt met het idee dat als de ambtenaar toegang krijgt tot de functie via een gewone procedure, zoals wanneer een oppositie wordt goedgekeurd, en gerechtelijk bewezen wordt verklaard dat de functie die feitelijk wordt bekleed, overeenkomt met een hoger niveau, 'daarom wordt afgeleid dat het relevant is dat deze prestatie wordt berekend om het werkelijke niveau van de functie te consolideren.'
De Hoge Raad erkent het hogere niveau ten volle
Om al deze redenen wijst het Hooggerechtshof het beroep toe, vernietigt de uitspraak van de Andalusische TSJ en erkent het recht van de inspecteur op het hogere niveau. “voor economische doeleinden (…) en waarop dergelijke prestaties ook worden berekend met het oog op rangconsolidatie”.
Dat wil zeggen dat de Administratie u niet alleen de bestemming en specifieke toeslagen moet betalen die overeenkomen met het hogere niveau, maar dat die tijd ook meetelt voor uw professionele carrière.
Arbeidsinspecteurs vieren het vonnis
De vakbond van arbeids- en socialezekerheidsinspecteurs heeft de uitspraak toegejuicht en benadrukt dat het Hooggerechtshof erkent dat de effectieve en voortgezette uitoefening van functies op hoger niveau effecten moet hebben “niet alleen op de beloning, maar ook op de consolidatie van de professionele rang.”
Voor de groep is dit een verklaring “van onbetwiste relevantie voor de organisatie van de professionele carrière binnen het korps”, die een lijn van jurisprudentie consolideert die al in 2022 is begonnen.
Wat betekent deze zin voor andere ambtenaren?
De resolutie betekent niet dat iedere functionaris automatisch aanspraak kan maken op een hoger niveau. De Hoge Raad vereist dat er een echte identiteit van functies en verantwoordelijkheden bestaat tussen de functie en het hogere niveau, en dat deze prestaties zijn geaccrediteerd.
Maar als dat gebeurt, is de doctrine standvastig: je kunt niet op een lager niveau betalen wat eigenlijk een baan op een hoger niveau is, noch kun je professionele vooruitgang blokkeren door je te verschuilen achter de RPT.
Kortom, het Hooggerechtshof benadrukt opnieuw een idee dat het al verschillende keren heeft herhaald: in de overheidsdienst, zoals in elke werkomgeving, gelijk werk, gelijke beloning… en nu ook een gelijke professionele carrière.
