- Het MKB wordt in Spanje met grotere barrières geconfronteerd dan in andere Europese landen
- Gebrek aan concurrentie vermindert de impact van contracten op de groei
- Het ministerie van Financiën breidde de verdienstelijke ervaring uit van vijf naar tien jaar
Hoewel ze ons productieve weefsel volledig domineren, kleine en middelgrote bedrijven die nauwelijks Spaans zijn ontvangen 7% van het bedrag dat via openbare aanbestedingen in ons land wordt gemobiliseerd. En de Bank van Spanje zelf waarschuwt in een rapport dat deze lage aanwezigheid het groeipad voor kleine bedrijven beperkt en de concurrentie bij aanbestedingen vermindert.
Dat blijkt uit de laatste gegevens uit het onderzoek van de uitgevende bank KMO's nemen deel aan minder dan een derde van de procedures die door de verschillende administraties worden aangevraagd. Hun economisch gewicht is zelfs nog lager, omdat zij slechts toegang hebben tot zeven van de honderd publieke euro's die worden aanbesteed. De gegevens omvatten de projecten van de staat, de autonome gemeenschappen en de gemeenteraden, die een relevant deel van de Spaanse publieke vraag concentreren.
De financiële instelling brengt deze situatie in verband de toename van processen zonder concurrentie, waarvan het percentage is gestegen van 19% in het afgelopen decennium naar 35% in het heden. Volgens het rapport kan deze ontwikkeling het stimulerende effect van overheidsopdrachten op kleine bedrijven, die met meer obstakels te maken hebben, vertragen.
Het MKB wordt in Spanje met grotere barrières geconfronteerd dan in andere Europese landen
Het verkrijgen van een overheidsopdracht kan een klein bedrijf helpen stabiel inkomen, referenties en betere toegang tot financiering. Voor het opstellen van offertes, het bewijzen van de solvabiliteit en het volgen van procedures zijn echter middelen nodig waarvan de proportionele kosten voor een MKB-bedrijf veel hoger zijn.
In 2019, tussen 18% en 34% van de grote bedrijven heeft minstens één overheidsopdracht binnengehaald, geconfronteerd slechts tussen 2% en 4% van de kleine en middelgrote bedrijven bedrijven.
Voor de toezichthouder wijzen deze cijfers erop “substantieel hogere toetredingsdrempels” voor het MKB. Bovendien is de straf die verband houdt met de bedrijfsgrootte in Spanje sinds 2013 toegenomen, terwijl een vergelijkbare ontwikkeling niet te zien is in andere economieën van de eurozone.
De analyse vergelijkt bedrijven die qua leeftijd, productiviteit, ervaring en omvang vergelijkbaar zijn, en concludeert dat Het feit dat u een MKB-bedrijf bent, verkleint op zichzelf de kans op het behalen van een onderscheiding. Dit nadeel is vooral uitgesproken in Spanje, zelfs als andere factoren buiten beschouwing worden gelaten.
Gebrek aan concurrentie vermindert de impact van contracten op de groei
Overheidsopdrachten verhogen niet alleen de verkoop aan de administratie, maar ook kan later de privéactiviteit van de succesvolle bieder bevoordelen. De Bank van Spanje merkt op dat dit positieve effect intenser is bij kleine en middelgrote ondernemingen en wanneer de opdracht via concurrerende procedures wordt verkregen.
Integendeel, De groei van niet-competitieve aanbestedingen kan het vermogen van overheidsopdrachten om leveranciers uit te breiden en de groei te stimuleren verminderen. Spanje heeft deze procedures tussen 2013 en 2023 met zestien procentpunten verhoogd, meer dan de andere geanalyseerde landen.
Esoala Bank is van mening dat deze trend vooral kleine bedrijven beperkt, omdat Zij zijn degenen die het meeste kunnen profiteren van een eerste prijs. Het schaadt ook overheden, die minder aanbiedingen krijgen, minder leveranciers hebben en te maken krijgen met verlaten concurrentie.
Het rapport stelt dat de toename van het aantal aanbestedingen zonder concurrentie en de hogere relatieve toegangskosten voor het MKB zou de capaciteit van overheidsopdrachten kunnen verminderen “concurrentie aanmoedigen, financiële beperkingen verlichten en bevordering van de bedrijfsgroei. De diagnose heeft invloed op de markt en de overheidsuitgaven.
Het ministerie van Financiën breidde de verdienstelijke ervaring uit van vijf naar tien jaar
Zoals deze krant destijds berichtte, introduceerde het ministerie van Financiën dit in het eerste kwartaal van 2026 een wijziging om de toegang van zelfstandigen en kmo's tot bepaalde competities te vergemakkelijken. Sindsdien kunnen deze bedrijven hun technische ervaring bewijzen via werk en projecten die de afgelopen tien jaar zijn uitgevoerd, vergeleken met de vorige limiet van vijf.
De uitbreiding heeft tot doel dit te voorkomen Kmo's met voldoende trackrecord worden uitgesloten omdat zij niet over talrijke recente contracten beschikken. Deze barrière had vooral gevolgen voor technische activiteiten met onregelmatige cycli, waarbij er meerdere jaren kunnen verstrijken tussen vergelijkbare projecten of overheidsprijzen.
De maatregel brengt de Spaanse regels dichterbij Europese richtlijnen die gunstig zijn voor het faciliteren van de deelname van kleine bedrijven. Door over een langere periode te beschikken, kan een kmo oude referenties aanleveren die relevant blijven om zijn professionele en technische capaciteiten aan te tonen.
De verandering bereikt echter niet alle activiteiten en elimineert niet alle activiteiten overige instapkosten, zoals het opmaken van offertes, de vereiste garanties of de documentaire complexiteit. Het rapport heeft tot doel ook actie te ondernemen op deze belemmeringen en procedures te bevorderen waarin meer bedrijven concurreren.
