CCOO En UGT Zij lanceren een petitie aan de regering om de hervorming van de werkdagregistratie door te voeren ondanks het ongunstige advies van de Raad van State, aangezien dit voor de vakbonden geldt “kan niet als excuus dienen” om een maatregel stop te zetten waarover al overeenstemming was bereikt in het kader van de sociale dialoog. Daarnaast hebben beide bonden gegevens aangeleverd over het enorme aantal uren dat jaarlijks wordt opgelicht of op geen enkele wijze wordt gecompenseerd.
In een gezamenlijke verklaring heeft Beide vakbondsorganisaties uiten hun “diepste zorgen” door de positionering van het adviesorgaan en verdedigen dat de prioriteit moet liggen bij het garanderen van effectieve naleving van de arbeidsregelgeving, vooral op een gebied waar, zo herhalen zij, er nog steeds veel fraude plaatsvindt. Daarom eisen de vakbonden opnieuw dat de regering de tijdregistratie goedkeurt.
Dat benadrukken de vakbonden de uitvoerende macht “Je kunt er niet op vertrouwen dat een niet-bindend rapport de gemaakte afspraken niet nakomt”verwijzend naar het Koninklijk Besluit-project dat tot doel heeft het tijdcontrolesysteem te versterken en het een grotere betrouwbaarheid, toegankelijkheid en weerstand tegen manipulatie te geven.
130 miljoen uur fraude per jaar
De achtergrond van het debat ligt in de omvang van de niet-naleving van de regelgeving inzake werktijden. Volgens de gegevens van CCOO en UGT is In Spanje wordt ongeveer 40% van de overuren niet betaald of gecompenseerdwat overeenkomt met ongeveer 130 miljoen uur per jaar. Deze hoeveelheid onregelmatigheden levert volgens de vakbonden illegale besparingen op voor bedrijven die groter zijn dan de Jaarlijks 3,2 miljard euro.
Volgens hem schaadt deze situatie niet alleen de werknemers, maar heeft zij ook gevolgen voor de publieke rekeningen doordat de socialezekerheidsbijdragen en de belastinginning worden verlaagd. Daarom overwegen ze “essentieel” om het tijdregistratiesysteem te versterken om oneerlijke concurrentiepraktijken tussen bedrijven te voorkomen.
Het conflict met de Raad van State
Het advies van de Raad van State zet vraagtekens bij de weg die de regering heeft gekozen om de urenregistratie te verwerken (een Koninklijk Besluit) en de urgentie van de maatregel, wetende dat een regel die een gemeenschappelijk digitaal model oplegt voor meer dan 1,3 miljoen bedrijven hebben een breder proces nodig zoals een wet zou kunnen zijn.
Het introduceert ook bezwaren met betrekking tot gegevensbescherming, gebaseerd op een ongunstig rapport van het Spaanse bureau voor gegevensbescherming. Dit punt is vooral bekritiseerd door de vakbonden, die van mening zijn dat de nadruk op privacy het voor de Arbeidsinspectie moeilijk zou kunnen maken om toegang te krijgen tot gegevens en in de praktijk de controle op de naleving van de wet zou kunnen belemmeren.
Een debat met structurele implicaties
Naast het technische dispuut laat het conflict ook een fundamenteel debat zien over het model voor arbeidstijdcontrole in Spanje. CCOO en UGT herinneren eraan dat het Hof van Justitie van de Europese Unie ‘objectieve, betrouwbare en toegankelijke’ systemen heeft geëistcriteria waaraan het huidige model naar hun mening niet volledig voldoet.
Voor de vakbonden zou het uitstellen van de hervorming betekenen dat een systeem dat zij als “duidelijk ontoereikend” beschouwen, in stand wordt gehouden en een scenario van wijdverbreide niet-naleving wordt geconsolideerd. Om deze reden dringen zij er bij de regering op aan om vooruitgang te boeken met de regel en de controlegaranties te versterken, in een context waarin zowel de bescherming van de arbeidsrechten als de gelijkheid van het economische systeem op het spel staan, zoals zij waarschuwen.
