‘Zelfstandigen geven 10.000 miljoen uit omdat ze geen btw-franchise hebben’

De voorzitter van de Nationale Federatie van Verenigingen van Zelfstandigen (ATA), Lorenzo Amor, hekelde in een interview met deze krant dat de regering nog steeds geen franchise-btw invoeren, een maatregel die door Europa wordt geëist zou de administratieve lasten van duizenden zelfstandigen verlichten. Tijdens het gesprek verzekerde hij dat zelfstandigen meer uitgeven 10 miljard euro per jaar om te voldoen aan fiscale verplichtingen die in veel gevallen vereenvoudigd zouden kunnen worden.

Amor herinnerde eraan dat Spanje medio 2026 nog steeds het enige land in de Europese Unie is dat heeft deze gemeenschapsrichtlijn niet toegepast, die in andere lidstaten al van kracht is, waardoor Spaanse zelfstandigen duidelijk worden benadeeld. “Dat is onaanvaardbaar laten we tweederangsburgers blijven vergeleken met onze Europese buren“, verklaarde hij. Bovendien waarschuwde hij dat Brussel Spanje voor het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft gedaagd omdat zij deze verordening niet heeft omgezet.

De president van ATA benadrukte dat deze vertraging zich voordoet in een context van toenemende belastingdruk, rechtsonzekerheid en stijgende kostenwat de verdwijning van kleine, zelfstandige werkgevers veroorzaakt. Volgens hem weerspiegelt het gebrek aan vooruitgang op het gebied van de franchise-btw een dieper probleem: het ontbreken van structurele hervormingen waar de groep al jaren om vraagt.

In dit scenario, ook gekenmerkt door internationale instabiliteit, bekeek Amor alle uitdagingen waarmee zelfstandigen worden geconfronteerd: van de onzekerheid over het modulesysteem tot het ontbreken van duidelijke criteria voor het aftrekken van kosten. Bovendien eist het dat de regering krachtig optreedt in het licht van de energiecrisis en geen van de getroffen sectoren buiten beschouwing laat.

1. Een paar weken geleden kondigde Brussel aan dat het onze regering voor de rechter zou dagen omdat ze de richtlijn die de verplichting tot BTW-aangifte voor duizenden zelfstandigen zou afschaffen, niet zou hebben toegepast. Een maatregel die de Canarische Eilanden hebben doorgevoerd, hoe ziet u deze zaak? Denkt u dat het eindelijk zal worden geïmplementeerd?
2. Aan deze onderhandelingstafel, die de regering bevroren heeft gelaten, werden ook andere kwesties besproken, zoals de mogelijkheid om de aftrek van kosten te vereenvoudigen.
3. Ook de situatie van de zelfstandigen in modules is zorgwekkend, vooral door het uitblijven van een verlenging minder dan een maand na de eerste betaling van de personenbelasting van het jaar.
4. Een ander probleem dat zelfstandigen zorgen baart, is de stijging van de arbeidskosten: SMI, MEI, nieuwe regelgeving, tijdscontrole… Wat denkt u?
5. Naast arbeidskosten kijken veel bedrijven al naar Verifactu en elektronische facturatie
6. De regering heeft zojuist nieuwe economische maatregelen goedgekeurd om de stijging van de kosten als gevolg van de oorlog in het Midden-Oosten te verlichten. Wat denkt u?
7. Vooral het platteland wordt getroffen… Hoe ziet u de toekomst van de landbouwsector in Spanje en Europa?
8. Tot slot: hoe ziet u 2026 voor zelfstandigen?

• Een paar weken geleden kondigde Brussel aan dat het onze regering voor de rechter zou dagen omdat ze de richtlijn die de verplichting tot BTW-aangifte voor duizenden zelfstandigen zou afschaffen, niet zou hebben toegepast. Een maatregel die de Canarische Eilanden hebben doorgevoerd, hoe ziet u deze zaak? Denkt u dat het eindelijk zal worden geïmplementeerd?

Allereerst wil ik de regering van de Canarische Eilanden, zowel de president, Fernando Clavijo, als de vice-president, Manuel Domínguez, bedanken voor het bevorderen van deze maatregel. Het is heel belangrijk omdat het eens te meer de steun van de regering van de Canarische Eilanden aan zelfstandigen aantoont.

Het moet gezegd worden dat gebieden zoals de Canarische Eilanden, Navarra of Baskenland over de regelgevende capaciteit beschikken om dit soort belastingmaatregelen toe te passen. Daarom kunnen ze vooruitgang boeken met dit soort initiatieven. Voor ons is het van groot belang dat de franchise-btw wordt ingevoerd, vooral omdat deze een vereenvoudiging betekent van de administratieve en fiscale verplichtingen voor zelfstandigen. En dus ook aanzienlijke besparingen op het gebied van beheer.

Het is onaanvaardbaar dat Spaanse zelfstandigen tweederangsburgers zijn vergeleken met onze Europese buren

We bevinden ons in een moment waarin zelfstandigen steeds meer obstakels en meer procedures te verduren krijgen. In feite besteden we jaarlijks meer dan 10 miljard euro aan bureaucratie. Daarom zijn dit soort maatregelen essentieel.

Het is onaanvaardbaar dat de Spaanse regering al jaren door de Europese Commissie wordt verplicht deze richtlijn toe te passen, maar dat niet heeft gedaan. Het is ook onaanvaardbaar dat zij al twee jaar met zelfstandige organisaties onderhandelt over de invoering van franchise-btw en deze niet heeft toegepast.

En het is onaanvaardbaar dat de Spaanse zelfstandigen tweederangsburgers zijn vergeleken met onze Europese buren. Bovendien wordt de regering nu voor het Hof van Justitie van de Europese Unie gedaagd wegens het niet naleven van deze richtlijn.

De overheid gaat doorgaans erg snel als het gaat om het toepassen van maatregelen om belastingen te innen, maar is erg traag als het gaat om het toepassen van maatregelen die de zelfstandigen ten goede komen. Dat hebben we bij andere zaken gezien, zoals bij de afvalbelasting. Ook moet worden verduidelijkt dat de franchise-btw een neutrale belasting is. Het betekent niet zozeer een belastingbesparing, maar eerder een fundamentele administratieve vereenvoudiging voor de groep.

• Aan deze onderhandelingstafel, die de regering bevroren heeft gelaten, werden ook andere kwesties besproken, zoals de mogelijkheid om de aftrek van kosten te vereenvoudigen.

Ja, dat is een andere belangrijke eis. We zien dat er steeds meer zzp’ers zijn en steeds minder individuele zzp’ers. En dit heeft een duidelijke verklaring. De ondernemer-zelfstandige heeft een grotere fiscale rechtszekerheid dan de individuele zzp’er. Dit laatste is vaak overgeleverd aan wat een inspecteur in de ene of andere provincie beslist, vooral als het gaat om de aftrek van kosten.

Op basis van wat de regering heeft gezegd, raden wij zelfstandigen aan om in modules verder te gaan als ze al aan de limieten voldoen

Er is een duidelijk probleem: zelfstandigen kunnen veel uitgaven die ze werkelijk hebben niet aftrekken, omdat ze niet goed gedefinieerd zijn of omdat er afhankelijk van de inspectie verschillende criteria gelden. Dit leidt tot rechtsonzekerheid.

We hoopten dat deze situatie zou worden opgelost met de hervormingen waarover werd onderhandeld, maar dat is niet het geval geweest.

• Ook de situatie van de zelfstandigen in modules is zorgwekkend, vooral door het uitblijven van een verlenging minder dan een maand na de eerste betaling van de personenbelasting van het jaar. Hoe beoordeelt u deze situatie?

Inderdaad. Momenteel is er sprake van een situatie van rechtsonzekerheid voor zelfstandigen in modules, omdat het koninklijk besluit dat de grenzen verruimde niet werd bekrachtigd.

De regering heeft gezegd dat er geen probleem zal zijn, maar de realiteit is dat er nog een maand resteert tot de eerste termijnbetaling van de personenbelasting en dat zelfstandigen geen zekerheid hebben.

Op basis van de verklaringen van de regering bevelen wij in principe aan om in hetzelfde systeem door te gaan.

• Een ander probleem dat zelfstandigen zorgen baart, is de stijging van de arbeidskosten: SMI, MEI, nieuwe regelgeving, tijdscontrole… Wat denkt u?

De gegevens zijn duidelijk en worden gepubliceerd door het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid zelf. We hebben minder zelfstandige werkgevers en minder werkgelegenheid door zelfstandigen. Er zijn mensen die zeggen dat dit de bedrijfsomvang vergroot, maar dat is niet het geval.

Wat er gebeurt is dat kleine, zelfstandige werkgevers verdwijnen. Er zijn minder zelfstandigen met één, twee, drie, vier of vijf werknemers.

Het vergroten van de bedrijfsomvang zou betekenen dat bedrijven groeien, maar wat er gebeurt is dat de kleinste verdwijnen.

De regering heeft meer ruimte om op te treden in het licht van de oorlog in Iran. Het conflict treft veel sectoren.

Hieruit blijkt dat de stijging van de arbeidskosten en de administratieve lasten de werkgelegenheid vernietigt.

• Naast arbeidskosten kijken veel bedrijven al naar Verifactu en elektronische facturatie

Wat wij vragen is coördinatie. Het kan niet zo zijn dat de verificatie eerst komt en pas daarna de elektronische facturering.

Als zelfstandigen zich moeten aanpassen aan nieuwe systemen, doe dan alles in één keer en niet in fasen. Wat niet kan, is dat ze zich elke paar maanden moeten aanpassen aan nieuwe verplichtingen. Wij vragen u te stoppen met het creëren van obstakels en de processen te vereenvoudigen.

• De regering heeft zojuist nieuwe economische maatregelen goedgekeurd om de stijging van de kosten als gevolg van de oorlog in het Midden-Oosten te verlichten. Wat denkt u?

We hebben al gezegd dat de regering meer speelruimte heeft en meer specifieke maatregelen moet nemen voor sectoren die vooral door de stijging van de kosten worden getroffen.

Dit heeft niet alleen gevolgen voor het transport. Het treft het platteland, de industrie, handelsagenten, personenvervoer, ambulances… het treft vele sectoren.

Het platteland heeft bijvoorbeeld niet alleen het probleem van de brandstof, maar ook van de meststoffen.

We zien zeer aanzienlijke stijgingen. Teerbitumen is bijvoorbeeld met 40% gestegen. Dit gaat voor ernstige problemen zorgen in sectoren als asfalt.

Wie kan deze kosten dragen? Het is heel ingewikkeld.

• Vooral het platteland wordt getroffen… Hoe ziet u de toekomst van de landbouwsector in Spanje en Europa?

Ja. In de afgelopen vijf jaar zijn in de landbouwsector 140.000 banen verdwenen. Het is schandalig.

Europa moet nadenken over de toekomst van het platteland, en ook Spanje, omdat de landbouw-, veeteelt- en visserijsector zwaar wordt gestraft.

• Tot slot: hoe ziet u 2026 voor zelfstandigen?

Wij zien het met bezorgdheid, maar ook met enige hoop. Het probleem is onzekerheid. We weten niet hoe de internationale situatie zich zal ontwikkelen. Vandaag is er een conflict en morgen kan alles veranderen.

Maar het kwaad is al geschied. Energie-infrastructuur, olietankers zijn beschadigd… en dat zal impact hebben.

Op de korte termijn is het misschien niet zo ernstig, maar als het langer duurt, kan het erg ingewikkeld worden, vooral vanwege het bevoorradingsprobleem.